日前,美國國會美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(uscc)發(fā)布報告,評述了中國風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)的近期發(fā)展及對美國的影響。
報告認(rèn)為,清潔能源正在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而中國和美國是發(fā)展的核心。從能源消費、石油凈進(jìn)口、
碳排放以及gdp和制造業(yè)的數(shù)據(jù)來看,美國和中國均排名世界前兩位。如果美中兩國在清潔能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效的合作與競爭,清潔能源將在經(jīng)濟(jì)增長、能源安全和減緩氣候變化方面發(fā)揮更大的作用。報告分析主題包括以下5點。
1.中國近年在風(fēng)能和太陽能行業(yè)取得較大成就,但
問題也不少。
過去15年,中國風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在部署、投資、制造業(yè)增值和產(chǎn)品出口方面取得了顯著成績,各項數(shù)據(jù)處于世界前列,數(shù)家制造商進(jìn)入全球排名前十。然而,中國清潔能源技術(shù)的快速發(fā)展也導(dǎo)致了工業(yè)產(chǎn)能過剩以及可再生能源發(fā)電能力利用率低,由于往世界
市場傾銷過剩產(chǎn)品引發(fā)了與美國、歐盟曠日持久的貿(mào)易爭端。盡管風(fēng)能和太陽能并網(wǎng)發(fā)電比重有所增加,但并網(wǎng)仍很困難。中國也沒有實現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量的中期目標(biāo)。
由于美國更傾向于依靠市場的力量,因此在可再生能源發(fā)電能力利用率方面做得比中國好。然而,美國的
政策框架缺乏全面的視角。美國各州提供了不同程度的支持,但在聯(lián)邦計劃中并未體現(xiàn),如美國國會未延續(xù)生產(chǎn)稅收抵免(ptc)政策。