至此，我們可以清晰地回答前面提出的問題，2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?答案是肯定的，但也是有條件的。一個(gè)重要的前提就是經(jīng)濟(jì)增速不超過5%。氣候承諾是否制約經(jīng)濟(jì)增長?理論上，碳排放達(dá)峰與高速經(jīng)濟(jì)增長互不相容。但現(xiàn)實(shí)中，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入中速增長的新常態(tài)。按照目前的預(yù)期，2030年碳排放達(dá)峰的氣候承諾對實(shí)現(xiàn)“十五五”5%的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)會構(gòu)成一定約束，其程度取決于能效和低碳能源的發(fā)展速度。簡言之，氣候承諾可能制約經(jīng)濟(jì)增速，但并不制約經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)然，這僅僅是對全國總體而言。對于不同地區(qū)和省份，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，情況可能大不相同，其節(jié)能降碳對經(jīng)濟(jì)增長的影響需要做具體分析。

作者單位：清華大學(xué)教授，清華—布魯金斯公共政策研究中心主任