美國的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面的經(jīng)驗(yàn)，得益于完善的立法以及明晰的責(zé)任界定，通過多法律配套，多部門聯(lián)動(dòng)，多手段結(jié)合加以解決。尤其是面對(duì)公共環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，政府的高度重視，各部門的各司其職，污染信息及時(shí)透明的披露，監(jiān)督力量的積極跟進(jìn)，以及法律制度的作用發(fā)揮，都是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

每一次的污染事故都警示我們：環(huán)境的破壞可能在朝夕之間，而修復(fù)環(huán)境卻可能需要數(shù)十甚至上百年時(shí)間。亡羊補(bǔ)牢遠(yuǎn)不如曲突徙薪，“一分預(yù)防勝過十分補(bǔ)救”，只有堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，防患于未然，從立法方面，加以明確和規(guī)范各方責(zé)任，從制度層面，加以應(yīng)對(duì)，有效約束和監(jiān)督企業(yè)行為，制定行之有效的事故應(yīng)急預(yù)案，唯有如此才能在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中找到平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快立法，制定我國的《污染事故責(zé)任與賠償法》，建立健全污染事故賠償機(jī)制，特別是要明確各方責(zé)任，法律條款要具有可操作性；與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修法，隨“需要”不斷修訂完善；盡早推出強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)；環(huán)境執(zhí)法能力“強(qiáng)硬化”；逐步建立并完善全方位、行之有效的環(huán)境監(jiān)督管理體系。只有這樣，才能從管理體系與制度上防范漳州古雷化工園PX項(xiàng)目的再爆炸，才能避免其它PX項(xiàng)目以及其它高污染行業(yè)環(huán)境污染與安全事故的發(fā)生。

作者單位：WWF-China科學(xué)與政策創(chuàng)研中心