三級(jí)指標(biāo),打造一把自我優(yōu)化標(biāo)尺
鹽田區(qū)城市GEP核算體系共包含3級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)2個(gè),是“自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”和“人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”;二級(jí)指標(biāo)11個(gè),包括生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)、生態(tài)文化、大氣環(huán)境維持與改善、水環(huán)境維持與改善、土壤環(huán)境維持與改善、生態(tài)環(huán)境維持與改善、聲環(huán)境價(jià)值、合理處理固廢、
節(jié)能減排、環(huán)境健康等;三級(jí)指標(biāo)28個(gè),包括直接可為人類(lèi)利用的食物、木材、水資源等價(jià)值,間接提供的水土保持、固碳產(chǎn)氧、凈化大氣等生態(tài)調(diào)節(jié)功能及源于生態(tài)景觀美學(xué)的文化服務(wù)功能,水、氣、聲、渣、
碳減排、污染物減排等指標(biāo)。
區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局局長(zhǎng)林惠祥介紹,核算體系在具備通用性的同時(shí),也要充分考慮不同特點(diǎn)。因此,指標(biāo)的設(shè)置具有普遍性,不管農(nóng)村還是城市,都設(shè)置了28個(gè)指標(biāo)要素,但具體核算項(xiàng)目可能有所不同,比如針對(duì)鹽田港環(huán)境污染治理壓力較大的現(xiàn)實(shí),其主要核算項(xiàng)目就是
節(jié)能減排。
這么多指標(biāo)如何進(jìn)行賦值和統(tǒng)計(jì)呢?據(jù)介紹,“自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”的核算方法主要有4種:直接
市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法、條件價(jià)值法、成果參照法;“人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”的核算方法主要有2種:替代工程法、防護(hù)費(fèi)用法。如在人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的節(jié)能減排方面,該核算體系主要考慮了港口、機(jī)動(dòng)車(chē)、綠道自行車(chē)等,實(shí)現(xiàn)的大氣污染物減排和碳減排。
林惠祥解釋?zhuān)谏鲜?種核算方法中,除了條件價(jià)值法是主觀方法,其余5種都是客觀方法?!氨WC科學(xué)性首先要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一桿秤。相對(duì)而言,保證體系的科學(xué)系統(tǒng)、完整規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用才最重要,數(shù)值的高低反倒是次要的。不同地區(qū)的‘城市GEP’價(jià)值可能難以比較,重要的是與自己縱向比較,不斷提升,達(dá)到自我糾偏、自我平衡和自我優(yōu)化。”
在現(xiàn)場(chǎng),記者看到了基于這套方法做出的一些測(cè)算:鹽田港“油改電”、“油改氣”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大氣污染物減排量約14噸,碳減排量約7.5萬(wàn)噸;綠道自行車(chē)實(shí)現(xiàn)大氣污染物減排量約150噸,碳減排量約4.9萬(wàn)噸。這些節(jié)能減排措施,創(chuàng)造了大約1.5億元的生態(tài)價(jià)值。
有了GEP這面城市生態(tài)系統(tǒng)的“鏡子”,當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾不斷提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,對(duì)城市生態(tài)環(huán)境做加法。
今天的鹽田,轄區(qū)省級(jí)宜居社區(qū)建成率已達(dá)94%、建成區(qū)人均園林綠地面積23.23平方米、全區(qū)公共自行車(chē)租借頻次和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等多項(xiàng)指標(biāo)均位列
深圳全市最高;率先建成覆蓋全區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋;空氣優(yōu)良天數(shù)增至358天,質(zhì)量全市最優(yōu);PM2.5年均濃度降至28微克/立方米。