林業(yè)碳匯交易收益歸碳票權(quán)利人所有;如涉及多方合作開發(fā)碳票項目,按合作協(xié)議約定進行收益分配;村集體作為權(quán)利人時,收益分配應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過,主要用于林業(yè)資源培育、村集體公益事業(yè)等。
?。ㄒ唬┨贾泻偷窒?/div>
林業(yè)碳票碳匯量依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,可用于機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個人等的碳中和活動,抵消其碳排放;使用碳票抵消碳排放后,應(yīng)在平臺進行注銷并記錄相關(guān)信息,出具碳中和證明。林業(yè)碳票碳匯量用于抵消相應(yīng)的碳排放量后即予注銷,不再參與市場流通。
?。ǘ┕膭顟?yīng)用領(lǐng)域
1.鼓勵創(chuàng)建“零碳機關(guān)”“零碳社區(qū)”“零碳鄉(xiāng)村”“零碳企業(yè)”“零碳園區(qū)”“零碳學?!薄傲闾忌虉觥钡龋ㄟ^購買林業(yè)碳票或營造碳匯林抵消碳排放,實現(xiàn)碳中和目標。
2.各類會議、
論壇、展覽、賽事、演出等大中型活動組織方,優(yōu)先購買林業(yè)碳票或營造碳匯林抵消活動排放量。
3.司法部門探索“碳票+生態(tài)司法”模式,引導(dǎo)被告人認購林業(yè)碳票替代修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,作為生態(tài)損害賠償方式之一。
4.文旅部門探索“碳票+文旅”模式,鼓勵游客購買林業(yè)碳票碳匯量抵消旅游過程碳排放,開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和線路。
5.探索推進單位或個人購買林業(yè)碳票履行法定植樹義務(wù),將購買林業(yè)碳票碳匯量作為義務(wù)植樹新形式。
(三)碳積分激勵
引導(dǎo)法人、其他組織和個人購買林業(yè)碳票碳匯量抵消
碳足跡,獲取碳積分,將碳積分與禮品和服務(wù)兌換、項目申報、用地保障、綠色信貸、資金補助等優(yōu)惠政策對接,激勵社會各界參與自愿減排。
六、碳票融資
?。ㄒ唬┵|(zhì)押貸款
鼓勵金融機構(gòu)開展林業(yè)碳票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),碳票權(quán)利人以其持有的林業(yè)碳票作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)申請貸款;雙方簽訂質(zhì)押合同,辦理質(zhì)押登記手續(xù),明確質(zhì)押期間碳票處置、風險防控等事項;貸款額度、利率、期限等由金融機構(gòu)根據(jù)碳票價值、市場風險等因素合理確定。
林業(yè)碳票質(zhì)押貸款期間不得轉(zhuǎn)讓。
?。ǘ┙鹑趧?chuàng)新
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新林業(yè)碳票相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù),如碳票收益權(quán)信托、碳票資產(chǎn)證券化等,拓寬林業(yè)碳票融資渠道;鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)碳資產(chǎn)類的保險、再保險業(yè)務(wù),創(chuàng)新推進林業(yè)碳票價格保險、碳匯林保險、碳票抵質(zhì)押合同保險等業(yè)務(wù)。
(三)風險防控
金融機構(gòu)開展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),應(yīng)充分評估碳票價值波動、政策變化、森林經(jīng)營風險等因素,制定風險防控措施;加強貸后管理,定期跟蹤碳票項目實施和碳票價值變化情況;建立風險預(yù)警機制,出現(xiàn)風險事件及時采取措施保障金融資產(chǎn)安全。
七、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┝謽I(yè)主管部門定期對林業(yè)碳匯項目實施、碳票登記交易等情況進行監(jiān)督檢查,核查項目經(jīng)營活動合規(guī)性、碳匯監(jiān)測準確性、信息公開及時性等。生態(tài)環(huán)境主管部門對林業(yè)碳匯項目溫室氣體減排效果進行監(jiān)督評估,確保碳匯量真實有效。自然資源、金融等主管部門按職責對碳票融資、權(quán)屬管理、市場交易等進行監(jiān)督管理,防范金融風險、保障交易安全。
(二)建立林業(yè)碳票市場主體信用管理制度,對碳票申請、核查、交易、融資等環(huán)節(jié)中提供虛假材料、違規(guī)操作、欺詐等失信行為,納入信用記錄并向社會公開;對失信主體采取限制交易、禁止參與碳匯項目、聯(lián)合懲戒等措施。
?。ㄈ┕膭罟?、媒體對林業(yè)碳票相關(guān)活動進行監(jiān)督,設(shè)立舉報渠道,受理對違規(guī)行為的舉報;對查證屬實的舉報給予獎勵,
保護舉報人權(quán)益。
八、法律責任
?。ㄒ唬┥暾埲颂峁┨摷偕暾埐牧向_取林業(yè)碳票,由林業(yè)主管部門撤銷碳票登記,收回已制發(fā)碳票,沒收違法所得,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)第三方核查機構(gòu)出具虛假核查報告,由相關(guān)主管部門責令改正,沒收違法所得,處以罰款,取消核查資質(zhì);對直接負責主管人員和其他直接責任人員給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄈ┙灰字黧w違規(guī)交易,如操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假交易等,由有關(guān)主管部門責令改正,沒收違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴重的,暫?;蛉∠灰踪Y格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄋ模┙鹑跈C構(gòu)違規(guī)開展林業(yè)碳票融資業(yè)務(wù),由金融主管部門依法予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任。
?。ㄎ澹┰诹謽I(yè)碳票開發(fā)、交易、管理過程中,侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責任。
九、其他
?。ㄒ唬┍疽?guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年7月8日。
?。ǘ┤缬鰢摇⑹〕雠_有關(guān)政策規(guī)定,從其規(guī)定。
(三)本規(guī)定由泉州市林業(yè)局牽頭會同相關(guān)部門負責解釋。
附件:1.林業(yè)碳票制發(fā)登記申請表
2.林業(yè)碳票變更登記申請表
3.泉州市林業(yè)碳票制發(fā)登記工作流程
4.林業(yè)碳匯項目交易委托服務(wù)協(xié)議(樣式)
5.林業(yè)碳票轉(zhuǎn)讓協(xié)議(樣式)
附件下載