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一場向污染說“不”的會戰(zhàn)

2015-5-13 16:15 來源: 中國環(huán)境報

環(huán)境問題,是沉疴詬?。画h(huán)境保護,是民生答卷,是對于地方黨委政府責(zé)任的拷問。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市作為共和國最年輕的地級城市之一,雖地處經(jīng)濟欠發(fā)達的西北腹地,但發(fā)展之初便確立了建設(shè)宜居休閑生態(tài)美城市的發(fā)展目標(biāo)。2014年9月以來,媒體先后兩次報道了中衛(wèi)市存在的環(huán)境問題,中衛(wèi)直面問題,解決問題。就在不久前,中衛(wèi)市委市政府召開了環(huán)保工作誓師大會,就突出問題制定鐵律,并向全社會鄭重承諾,以壯士斷腕的決心打一場環(huán)境污染殲滅戰(zhàn)。

一些不符合中衛(wèi)發(fā)展定位和環(huán)保要求的項目在中衛(wèi)落戶,成為巨大的環(huán)境隱患

“面對嚴(yán)峻的形勢倒逼,面對群眾的呼聲愿望,我們沒有退路!”寧夏回族自治區(qū)副主席、時任中衛(wèi)市委書記馬廷禮擲地有聲地說,要堅定決心,背水一戰(zhàn),鐵腕整治,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,決不能讓老百姓失去信心。

“發(fā)展心切,項目建設(shè)把關(guān)不嚴(yán),致使一些不符合中衛(wèi)市發(fā)展定位和環(huán)保要求的項目在中衛(wèi)落戶,成為巨大的環(huán)境隱患?!痹谡劦侥壳爸行l(wèi)市局部出現(xiàn)環(huán)境問題時,馬廷禮指出。

中衛(wèi)市立市晚、發(fā)展快,環(huán)保工作欠賬較大,加之當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越趕超的關(guān)鍵時期,保護環(huán)境的壓力比任何時候都要大,形勢比任何時候都要嚴(yán)峻,對良好生態(tài)環(huán)境的期望比任何時候都更為緊迫。環(huán)境問題的存在,既有歷史欠賬所致,又有中衛(wèi)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,也有環(huán)保專業(yè)能力不足的原因。這些問題如果不能得到有效解決,中衛(wèi)市的環(huán)保工作就是紙上談兵,給子孫后代留下碧水藍天也將是一句空話。馬廷禮說。

誓師大會上,轄區(qū)多家企業(yè)與中衛(wèi)市政府簽訂了環(huán)保責(zé)任書,并誠懇道歉。

寧夏華御化工有限公司總經(jīng)理顧家立在代表企業(yè)發(fā)言時說:“深感慚愧,對不起中衛(wèi)人民對我們的厚愛。在此,我們真誠地向中衛(wèi)人民表示深深地歉意?!?/div>

話音未落,掌聲響起。這是與會代表對企業(yè)環(huán)保工作態(tài)度積極轉(zhuǎn)變的肯定。

中衛(wèi)市委市政府要求各相關(guān)部門和單位對2014年以來未經(jīng)環(huán)評、未批先建的企業(yè)一律依法恢復(fù)原狀,對違法違規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)一律依法查處;對排查發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)逐一建立臺賬,督促企業(yè)制定整改方案,一律盯住整改到位;對落實不力、工作失職瀆職的公職人員一律實行責(zé)任追究。不引進、不批準(zhǔn)、不支持國家產(chǎn)業(yè)目錄禁止或限制、不符合國家環(huán)保要求的項目,堅持招商選商,堅決禁止污染產(chǎn)業(yè)、高耗能項目和落后產(chǎn)能落戶中衛(wèi)。

抓問題,更抓環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長效機制的建立

中衛(wèi)市委市政府把環(huán)境整治作為當(dāng)前首要任務(wù),黨政同責(zé),人大政協(xié)積極參與,部門企業(yè)互動聯(lián)合,上下內(nèi)外一體同心,形成齊抓共管、攻堅克難的強大合力。

大排查大整治工作之初,中衛(wèi)市委市政府就明確了不回避、不推卸、不遮掩、不搞權(quán)宜之計的工作思路,要求系統(tǒng)謀劃、綜合施策,務(wù)必整改到位,對所有工業(yè)企業(yè)全面開展一次環(huán)境和安全隱患大排查,5月20日前確保取得階段性成果,到年底實現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)分別較2014年下降7%。

“以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣和‘釘釘子’的精神,以‘零容忍’的態(tài)度整治污染,向老百姓交出一份合格的答卷。”馬廷禮要求,環(huán)境違法企業(yè)開展自查自糾并積極整改的,一律依法從輕或不予處罰,凡在規(guī)定期限內(nèi)拒不自查、隱瞞不報違法行為或不落實整改的,一律依法從重追究法律責(zé)任,絕不姑息。

即知即改看行動。從3月中旬到4月下旬,中衛(wèi)市委先后召開3次常委會、6次專題會,專門研究環(huán)保大排查大整治工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次專題調(diào)研環(huán)保工作。

用誠信兌現(xiàn)承諾,用承諾樹立誠信。中衛(wèi)市委、市政府成立了6個排查整治組,1個綜合組和1個案件調(diào)查組,由12名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,180多名干部參與,自治區(qū)環(huán)保廳抽調(diào)精干力量組成專家組、督導(dǎo)組24人全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)格排出污染整治時間表,將任務(wù)落實到每一個細(xì)節(jié)。

建章立制嚴(yán)規(guī)矩。在抓好突出問題整治的同時,中衛(wèi)市更加注重環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長效機制的建立。

據(jù)了解,中衛(wèi)市已啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用項目,對園區(qū)排污管網(wǎng)進行了系統(tǒng)布局。出臺《關(guān)于全面加強環(huán)境保護工作的實施意見》、《中衛(wèi)市環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》等文件,初步建立企業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處、嚴(yán)厲懲治的依法責(zé)任追究機制和國家公職人員不依法履職、不作為,甚至失職瀆職行為依法責(zé)任追究機制,從根本上解決中衛(wèi)局部環(huán)境污染問題。

排查整治中,所有工作人員盡職盡責(zé),白天查改,晚上會商,周末不休息,抓緊每一天,查改每一件,全身心投入。

4月30日一上班,在距離中衛(wèi)市190多公里的銀川,記者偶遇中衛(wèi)市環(huán)保局副局長袁波,當(dāng)問及在騰格里沙漠污染事件中涉及的一家企業(yè)的整改情況時,他告訴記者,他一大早先去了這家企業(yè)督促落實相關(guān)整治任務(wù)后才趕到銀川來開會的。

一次由“問題”引發(fā)的反思,一場向污染說“不”的會戰(zhàn),年輕的中衛(wèi)還需繼續(xù)努力

今年3月,剛剛參加完全國兩會的寧夏自治區(qū)黨委書記李建華便風(fēng)塵仆仆趕往中衛(wèi)市,對中衛(wèi)市環(huán)保問題進行專題調(diào)研。

李建華指出,中衛(wèi)市要正視自身問題。嚴(yán)守生態(tài)紅線、保護生態(tài)環(huán)境,是政府、企業(yè)和社會各界的共同責(zé)任,中衛(wèi)市要以此為契機,建立并落實好環(huán)保工作長效機制,以打造旅游城市的標(biāo)準(zhǔn),把環(huán)保門檻和標(biāo)準(zhǔn)提高一檔。他強調(diào)整治決不能打折扣,要變壞事為好事。

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