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網(wǎng)格化實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位

2015-5-13 16:25 來源: 中國環(huán)境報

網(wǎng)格化管理效應(yīng)顯現(xiàn) 環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)說了算

在完善制度機制過程中,萊蕪市還將環(huán)境質(zhì)量改善與網(wǎng)格管理相結(jié)合,構(gòu)建責(zé)任明確的考核體系。

萊蕪市將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,制定出臺《萊蕪市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法》,對環(huán)境空氣質(zhì)量得到改善的區(qū),由市政府獎勵;環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū),向市財政繳納補償資金。按照屬地管理原則,對全市7條主要河流實行“河長制”,各區(qū)政府主要負責(zé)人為本行政區(qū)內(nèi)河流的“河長”,各相關(guān)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為本轄區(qū)各河段的“河段長”,對所負責(zé)河道的水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量改善和水質(zhì)安全負總責(zé)。

萊蕪市對各級政府環(huán)境質(zhì)量改善情況進行考核,考核結(jié)果納入各級年度實績考核,對工作實績突出,環(huán)境質(zhì)量改善明顯的網(wǎng)格單位進行通報表彰;對管理薄弱,環(huán)境問題久拖不決,環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善的網(wǎng)格單位進行通報批評;對履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)不到位的,依法追究責(zé)任。

劉作利對記者說,實施環(huán)保網(wǎng)格化,帶來了很多整體效應(yīng)。首先是基層責(zé)任由“虛”變“實”,落實“河長制”和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制,按績排名,公開通報,獎優(yōu)罰劣,改變了以往各級基層政府對環(huán)保工作不夠重視、疏于管理的被動局面。再就是各部門環(huán)保職責(zé)履行情況更加公開明了,改變了以往環(huán)保部門單打獨斗的局面,形成各部門齊抓共管的良好格局。機構(gòu)職能也由“弱”逐步變“強”,市環(huán)保局增加10個行政編制、兩個行政科室,監(jiān)察支隊升格為副縣級單位,在兩個行政區(qū)增設(shè)9個執(zhí)法中隊,在3個功能區(qū)增設(shè)環(huán)境監(jiān)察大隊,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量得到進一步加強。

以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為依托,萊蕪市環(huán)保局先后開展了“生態(tài)環(huán)保競賽”、“大氣污染集中整治”等活動。全市共建成工業(yè)污染治理項目57個,淘汰禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐143臺,治理各類建設(shè)工地68個,建設(shè)天然氣管道73公里,淘汰黃標車1.1萬多輛,完成油氣回收治理加油站170座,淘汰落后產(chǎn)能項目22個,關(guān)停土小企業(yè)242家,建設(shè)秸稈綜合利用示范工程8個,建設(shè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目32個,整治規(guī)范排污口12個。

記者還了解到這樣一組數(shù)據(jù),2014年,萊蕪市大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5濃度分別比2013年改善11.8%、7.4%、11.3%和14.6%,獲得全省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金1116萬元。2015年第一季度,二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5濃度同比改善25.4%、12.9%、7.3%和7.3%;出境斷面水質(zhì)COD、氨氮濃度穩(wěn)定達到省規(guī)定的目標要求。
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