研究背景?；茉吹闹饾u耗竭以及化石能源消耗造成的環(huán)境污染，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展面臨的兩大障礙，開(kāi)發(fā)利用新的清潔能源是解決這兩大障礙的主要途徑。以可再生能源為主的新能源將是未來(lái)世界能源的主體，而太陽(yáng)能將是重要一員。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)末，太陽(yáng)能發(fā)電將占世界總電力供應(yīng)中的60%以上。

光伏發(fā)電因其資源最豐富和最清潔的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)相重點(diǎn)發(fā)展的新能源。中國(guó)與新加坡的發(fā)展都受制于能源短缺，都希望通過(guò)發(fā)展新能源來(lái)改善本國(guó)的能源供給狀況。2010年中國(guó)正式將新能源確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展核能、太陽(yáng)能等為核心；新加坡在2006年發(fā)布了能源發(fā)展新政策，將太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)作為新加坡新能源發(fā)展的重點(diǎn)。目前中國(guó)、新加坡兩國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展均取得顯著成效：當(dāng)前中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球最大，擁有天合光能、英利綠色能源等一批全球排名前茅的太陽(yáng)能光伏企業(yè)，光伏技術(shù)也處于世界先進(jìn)水平；新加坡的太陽(yáng)能研發(fā)和生產(chǎn)自2006年以來(lái)也有很大進(jìn)展：2008年成立的新加坡太陽(yáng)能研究所（SERIS），取得了研發(fā)出新型混合鈣鈦礦太陽(yáng)能電池材料等重大成果。吸引了中國(guó)的天合光能、英利綠色能源以及挪威可再生能源集團(tuán)(REC)等全球排名前十的光伏制造企業(yè)在新加坡設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)、生產(chǎn)中心。根據(jù)新加坡政府的設(shè)想，新加坡將被打造成全球清潔能源領(lǐng)袖城市，太陽(yáng)能將成新加坡清潔能源產(chǎn)業(yè)的核心，預(yù)計(jì)將雇用7000人，2015年將創(chuàng)造17億新元的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品總值。

在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，中國(guó)、新加坡都實(shí)施了一些財(cái)稅扶植政策，這些政策取得了較明顯的成效。通過(guò)比較兩國(guó)的扶植光伏的相關(guān)財(cái)稅政策，可以找出政策的差異，取長(zhǎng)補(bǔ)短。本文通過(guò)對(duì)兩國(guó)扶植光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策的對(duì)比分析，以此為基礎(chǔ)來(lái)探討我國(guó)相關(guān)政策的改善。