高清黄色毛片,在线黄视频,91丨国产丨精品白丝,久久久久久久激情,免费黄色a,91麻豆精品国产91久久久更新资源速度超快 ,美女精品一区

《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》解讀

2015-8-19 09:54 來源: 中國環(huán)境報 |作者: 王金南

《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》涵蓋的核心內(nèi)容和五大亮點

《辦法》是迄今為止中共中央國務院制定和實施的第一部生態(tài)環(huán)境損害責任追究法規(guī)?!掇k法》總共有十九條,主要規(guī)定了《辦法》適用的黨政領導追責對象和范圍、損害責任追究原則、4種領導干部類型下的25種追責情形、損害責任追究主要方式以及責任追究結果運用等。根據(jù)《辦法》,領導干部在經(jīng)濟社會發(fā)展決策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,只要違反有關生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策,不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,無論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都要被追究責任。目前,《辦法》規(guī)定的追責方式主要有3種類型:一是誡勉談話、責令公開道歉;二是組織處理,包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等;三是黨紀政紀處分。如果追責對象涉嫌犯罪的,將移送司法機關依法處理。

《辦法》的核心是追責,關鍵是問責。概括起來,《辦法》主要有以下五大亮點。

一是堅持黨政同責。以往的責任追究和環(huán)保約談主要是針對政府領導干部?!掇k法》將地方黨委領導作為追責對象,是一個重大突破,體現(xiàn)了黨委政府對生態(tài)文明和環(huán)境保護共同擔責,落實了兩個主體權責一致的原則,抓住了落實環(huán)境保護責任制的要害。這也是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,對國家生態(tài)文明和世界可持續(xù)發(fā)展的一種擔當責任和勇氣的高度體現(xiàn)。

二是堅持差別追責?!掇k法》在明確黨政同責的基本原則下,又清晰了地方黨委和政府主要領導、相關地方黨委和政府有關領導、政府有關部門領導成員、黨政領導干部4種類型,根據(jù)承擔的不同責任實行不同追責情形下的差別責任追究?!掇k法》規(guī)定的25種追責情形都是目前黨政領導落實生態(tài)文明和環(huán)境保護責任中表現(xiàn)最突出的問題,因此具有很強的現(xiàn)實性和針對性。

三是堅持聯(lián)動追責。《辦法》提出了生態(tài)環(huán)境損害責任追究與黨政領導考核評價、干部選拔任用晉升等制度的聯(lián)動性。同時,也對生態(tài)環(huán)境保護部門、紀律監(jiān)察機關、組織人事部門之間的關聯(lián)給予了規(guī)定,起到追責的協(xié)同效應和示范效果。這次《辦法》制定和實施的主體是中共中央組織部,這就充分體現(xiàn)了《辦法》規(guī)定的聯(lián)動追責的可能性和可行性,即把追責落實到問責上,與黨政領導干部升遷絕對掛鉤。

四是堅持主體追責。《辦法》規(guī)定了啟動和實施主體的追責條款。如果生態(tài)環(huán)境保護部門、紀律監(jiān)察機關、組織人事部門發(fā)現(xiàn)本《辦法》規(guī)定的追責情形應當調(diào)查而沒有調(diào)查,應當移送而沒有移送,應當追責而沒有追責的,將追責有關責任人員的責任。這種規(guī)定強化了追責者的主體責任,避免了追責者有意串通保護被追責者的情形。不過,《辦法》沒有明確界定追責主體沒有履行追責的程序。

五是堅持終身追責?!掇k法》明確規(guī)定實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。只要違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞和損害的,不論責任人是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴格追責。這樣,將長期對黨政領導干部嚴格履行生態(tài)文明和環(huán)境保護職責敲響警鐘,使得領導干部不得有逃避追責的僥幸心理。

最新評論

碳市場行情進入碳行情頻道
返回頂部