適應(yīng)氣候變化
二、適應(yīng)氣候變化
2014年以來,中國政府圍繞《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》,從農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶及相關(guān)海域、氣象領(lǐng)域、人體健康等多個(gè)領(lǐng)域開展氣候變化適應(yīng)工作,取得積極進(jìn)展。
(一)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化建設(shè)。2014年以來,農(nóng)業(yè)部會(huì)同中國氣象局制定《應(yīng)對(duì)厄爾尼諾現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收預(yù)案》等4個(gè)工作預(yù)案,下發(fā)18個(gè)防災(zāi)通知,提早落實(shí)防御措施。組織開展“加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收”、“東北抗春旱春澇保春播”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)和“強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)抗災(zāi)奪取秋糧豐收行動(dòng)”。
推進(jìn)保護(hù)性耕作。2014年,農(nóng)業(yè)部投資3000萬元在多個(gè)地區(qū)開展保護(hù)性耕作,實(shí)施項(xiàng)目縣84個(gè)、試驗(yàn)監(jiān)測基地10個(gè)。截至2014年底,全國機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)6.47億畝,保護(hù)性耕作面積達(dá)1.29億畝,減少農(nóng)田風(fēng)蝕6450萬噸。
繼續(xù)開展農(nóng)田基本建設(shè)。加強(qiáng)土壤培肥改良,開展“到2020年農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)”和“到2020年化肥使用零增長行動(dòng)”等工作,大力推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑、測土配方施肥和綠色防控等技術(shù),繼續(xù)推進(jìn)東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、西南“五小水利”工程以及南方地區(qū)節(jié)水
減排工程建設(shè)。
加快農(nóng)田水利建設(shè)。2014年國家安排農(nóng)田水利建設(shè)資金540多億元,共開展22個(gè)省區(qū)188處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),續(xù)建、改建骨干渠道長度4432公里,配套改造建筑物16121座;更新改造74處大型灌溉排水泵站,開展120個(gè)規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和63個(gè)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)。
(二)水資源領(lǐng)域
推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,全國除
新疆外,其余各省(區(qū)、市)市縣級(jí)行政區(qū)“三條紅線”控制指標(biāo)分解確認(rèn)工作已全部完成。完成100個(gè)全國節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè),開展7個(gè)水權(quán)試點(diǎn),制定《全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)管理辦法》,啟動(dòng)105個(gè)全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè),
河南等11省率先開展水生態(tài)文明創(chuàng)建。
加強(qiáng)河湖管理與水資源保護(hù)。進(jìn)一步嚴(yán)格河湖水域岸線空間用途管制,組織編制了7大流域重點(diǎn)河段(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃,全面部署開展河湖管理范圍劃定管理工作。在全國范圍內(nèi)選取了46個(gè)縣(市)開展河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。編制《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,制定全國重要江河湖泊水功能區(qū)限制排污總量意見,出臺(tái)了重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)評(píng)估技術(shù)指南,對(duì)175個(gè)全國重要飲用水水源地開展安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。國家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目三大監(jiān)控體系基本建成,非常規(guī)水源開發(fā)利用取得積極進(jìn)展。
加快推進(jìn)水土流失綜合治理。2014年,全國共完成水土流失綜合防治7.4萬平方公里,其中綜合治理面積5.4萬平方公里,實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積2萬平方公里。2015年上半年,繼續(xù)在水土流失嚴(yán)重區(qū)域,實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理工程、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目、國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)等工程。
加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)。水利部繼續(xù)實(shí)施節(jié)水供水重大水利工程,包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程和跨界河流開發(fā)治理等工程,2014年共開工17項(xiàng)。推進(jìn)大型灌區(qū)骨干灌排工程改造、大型灌排泵站更新改造、規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)等項(xiàng)目。
加強(qiáng)防汛抗旱工作。國家防總2014年共啟動(dòng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)10次,組織實(shí)施城市和生態(tài)應(yīng)急調(diào)水,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,全年洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)為歷史最少。編制并組織實(shí)施《全國抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》,開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)。