建立碳交易信用管理體系的可行性分析
第一,信用管理模式的引入有助于豐富政府部門(mén)管理碳
市場(chǎng)的手段,使其對(duì)
碳市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化及市場(chǎng)參與者長(zhǎng)期表現(xiàn)的了解更為全面,提升碳市場(chǎng)精細(xì)化管理水平。國(guó)家與省級(jí)
碳交易主管部門(mén)根據(jù)碳市場(chǎng)要素完成信用管理體系指標(biāo)設(shè)計(jì)并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,并可利用該體系對(duì)控排企業(yè)、
核查機(jī)構(gòu)等碳市場(chǎng)參與者在市場(chǎng)行為合規(guī)、履約義務(wù)執(zhí)行等方面的表現(xiàn)進(jìn)行記錄、跟蹤。此舉一方面保證政府能夠及時(shí)掌握各企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在碳市場(chǎng)中的即期違規(guī)行為,從而針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)或采取懲罰措施;另一方面也將促進(jìn)碳市場(chǎng)長(zhǎng)期信用評(píng)價(jià)體系的形成,為政府部門(mén)制定長(zhǎng)期的碳市場(chǎng)規(guī)劃或中長(zhǎng)期市場(chǎng)調(diào)控
政策提供參考。
第二,政府部門(mén)能夠通過(guò)信用管理手段提升碳市場(chǎng)參與者違約成本,使企業(yè)因在碳市場(chǎng)的違約行為所造成的影響外溢至其經(jīng)營(yíng)的其他領(lǐng)域,提升碳市場(chǎng)的制度約束力。在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中,商業(yè)信用對(duì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與收益具有較大影響,關(guān)乎其融資、商務(wù)合作、項(xiàng)目申請(qǐng)等諸多領(lǐng)域業(yè)務(wù)的開(kāi)展。在此情況下,碳交易主管部門(mén)可嘗試在碳市場(chǎng)信用體系與銀行業(yè)等商業(yè)信用體系間建立關(guān)聯(lián),利用該掛鉤機(jī)制將企業(yè)碳市場(chǎng)違規(guī)信息共享至相關(guān)商業(yè)信用體系,從而使碳市場(chǎng)違規(guī)企業(yè)的商業(yè)信用評(píng)價(jià)受到直接影響,為其下一階段融資等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)阻力。
第三,信用管理體系的建設(shè)有助于提高碳市場(chǎng)透明度并明確市場(chǎng)主體地位,提升市場(chǎng)自主性管理可操作性, 降低政府管理壓力與成本。從碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,機(jī)制透明度有限既打擊了控排企業(yè)等碳市場(chǎng)既有參與者的主動(dòng)性,也降低了潛在參與者進(jìn)入市場(chǎng)的可能性。在此情況下,引入信用管理機(jī)制將為碳市場(chǎng)參與者了解其他市場(chǎng)主體提供新的渠道,也為市場(chǎng)自我管理奠定了基礎(chǔ)。一方面,金融機(jī)構(gòu)、控排企業(yè)等參與者在決定大宗協(xié)議交易、開(kāi)展
碳金融業(yè)務(wù)時(shí)能夠了解潛在交易對(duì)手的信用表現(xiàn)與評(píng)級(jí)情況,從而更為全面地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;另一方面,信用機(jī)制將提高碳市場(chǎng)實(shí)施自我管理的可行性,為引入行業(yè)自律管理機(jī)制提供基礎(chǔ),其可根據(jù)企業(yè)的不良信用記錄進(jìn)行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等針對(duì)性的處罰,保護(hù)協(xié)會(huì)內(nèi)其他市場(chǎng)參與者的利益,從而維護(hù)合理的市場(chǎng)秩序及多數(shù)市場(chǎng)參與者的利益。
第四,建立碳市場(chǎng)信用體系能夠增強(qiáng)媒體、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)碳市場(chǎng)運(yùn)
行情況的了解,為社會(huì)監(jiān)督的引入奠定基礎(chǔ)。公眾參與及社會(huì)監(jiān)督對(duì)健全碳市場(chǎng)監(jiān)管體系具有重要作用,是政府、市場(chǎng)所開(kāi)展的碳市場(chǎng)監(jiān)管模式外的有效補(bǔ)充。在碳交易信用體系公開(kāi)化程度較高的情況下, 媒體與公眾能夠通過(guò)企業(yè)在碳交易體系內(nèi)的信用記錄來(lái)及時(shí)了解企業(yè)在碳交易體系中的表現(xiàn),并訴諸新聞、輿論等公共傳播手段對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行曝光,既增強(qiáng)了碳市場(chǎng)的社會(huì)影響力,讓民眾認(rèn)識(shí)到
減排與公共利益的關(guān)系,也使得企業(yè)面臨較大的輿論壓力,擔(dān)心品牌價(jià)值受損而產(chǎn)生的損失。