（三）國際碳定價

除了中國、北美和歐盟，其他一些國家也已開始公開討論包括排放交易體系在內(nèi)的碳定價的問題。韓國將在2015年1月推出全球第二大的碳市場。受訪者表達了對新市場的前景的信心，大部分受訪者認為這將在2010年前成立，這與前幾版的調(diào)查是一致的。

 

一些新興的經(jīng)濟體去年也針對碳定價采取了行動。今年1月，墨西哥引入了有限的碳稅。智利也宣布了引入碳稅的計劃。在世界其他地方，南非示意將在2016年引入碳稅。大約一半的受訪者認為到2020年這些新興經(jīng)濟體將形成有意義的碳定價。然而，關(guān)于碳市場是否可以鏈接在一起以有效減少國際排放，或只是停留在頒布一系列的全國碳稅，還有待觀察。

 

澳大利亞先前計劃將它的碳稅轉(zhuǎn)變成碳市場，并與EUETS鏈接。受訪者關(guān)于澳大利亞2020年之前是否形成全國碳定價看法不一。另外，比例分別為86%、73%和85%的受訪者認為，到2020年，印度、加拿大和美國不會啟動全國碳定價體系。

 

三、國際談判

（一）COP21

2011年在德班舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第17次締約方大會（COP 17）上，各國同意在2015年的巴黎COP 21達成新的“具有法律效力”的氣候協(xié)議。幾乎所有的受訪者（85%）都預(yù)期在2015年將會產(chǎn)生新的氣候協(xié)議，但很少受訪者（4%）認為會從法律上將所有的經(jīng)濟體捆綁起來。絕大多數(shù)受訪者（81%）認為，會議將達成不具約束力的減排和限排承諾，但其中一些國家可能被加以具有法律效力的目標。

 

極少受訪者（2%）預(yù)期氣候協(xié)議將包含國際碳市場。對大部分受訪者（83%）而言最有可能的情形是，巴黎會議為國家層面上的行動創(chuàng)造條件，同時也給各州建立或者鏈接它們各自分散的市場提供可能性。超過一半的受訪者（56%）認為協(xié)議最可能為每個國家設(shè)立目標，并通過各國的碳市場實現(xiàn)履約。三分之一的受訪者（27%）認為，在COP21可能形成一些和國家碳市場相關(guān)的協(xié)議，并且這些國家碳市場將與其他的碳市場鏈接。

 

受訪者不確定政府間氣候變化專門委員會（IPCC）關(guān)于“科學、影響、適應(yīng)及減緩氣候變化”的第五次評估報告（AR5）對國際談判的影響。五分之三的受訪者預(yù)期它會正面地影響談判，但五分之二的受訪者認為它沒有顯著影響。