根據(jù)VOCs揮發(fā)性強、以逸散排放為主的特點，提出了“5+2”的環(huán)境管理框架。“5”是針對五類典型VOCs無組織排放源，提出管控措施要求；“2”是針對無組織廢氣收集處理系統(tǒng)、無組織排放控制效果廠區(qū)監(jiān)控兩類共性問題進行規(guī)定，做到措施可核查、效果可證明。

首先，針對VOCs物料儲存、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程VOCs無組織排放、設(shè)備與管線組件VOCs泄漏、敞開液面VOCs逸散五類典型VOCs無組織排放源，進行分類管控，明確具體、有效的控制措施，從源頭削減和過程控制方面，減少甚至消除VOCs無組織排放。

其次，要加強VOCs無組織廢氣的收集處理，轉(zhuǎn)化為有組織排放進行控制。企業(yè)應(yīng)通過合理的集氣罩與通風系統(tǒng)設(shè)計、選擇適宜的控制風速與通風量，建設(shè)適用的VOCs處理設(shè)施，綜合平衡廢氣收集效率與末端處理效率，實現(xiàn)VOCs無組織廢氣的有效收集、高效處理。

將VOCs無組織排放控制效果監(jiān)控，從傳統(tǒng)的廠界監(jiān)控延伸至企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，在廠房外監(jiān)測NMHC小時均值濃度及一次最大濃度，提高無組織排放監(jiān)管的有效性，綜合反映企業(yè)在采取了原輔材料替代、工藝過程控制、廢氣收集處理等措施后，取得的實際控制效果。各地可根據(jù)自身環(huán)境保護需要自主實施。