減輕負(fù)擔(dān)
低收入家庭更有可能在碳定價(jià)中遭受損失,因?yàn)槠淠茉粗С鲈谑杖胫械恼急认鄬?duì)較大,而且他們也更有可能從業(yè)于碳密集的制造和
運(yùn)輸部門。政府可采取多種
政策限制碳價(jià)上漲對(duì)家庭的不利影響。
第一,通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付全額或部分退還碳收入。例如,我們的研究發(fā)現(xiàn),為了充分保護(hù)收入分配底層40%家庭的消費(fèi),美國(guó)政府需要轉(zhuǎn)移55%的碳定價(jià)收入,而中國(guó)政府需要轉(zhuǎn)移40%。
第二,增加公共支出(如在清潔公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域)能在低碳部門創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,這些部門通常勞動(dòng)力需求相對(duì)密集,能抵消高碳部門減少的就業(yè)崗位。為工人提供再培訓(xùn)也有助于實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位向低碳部門平穩(wěn)過渡。
政府應(yīng)該迅速行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)有利于增長(zhǎng)和公平的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
本文基于《世界經(jīng)濟(jì)展望》第三章“減緩氣候變化:有益增長(zhǎng)與分配的戰(zhàn)略”,其作者包括Philip Barrett、Christian Bogmans、Benjamin Carton、Oya Celasun、Johannes Eugster、Florence Jaumotte、Adil Mohommad、Evgenia Pugacheva、Marina M. Tavares和Simon Voigts。