徐華清：COP26是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實施階段后召開的首次締約方會議，也是疫情發(fā)生以來氣候多邊進(jìn)程召開的首次締約方大會，受到各方高度關(guān)注。盡管大會進(jìn)入“加時賽”階段，但磋商談判總體比較平穩(wěn)，各方總體認(rèn)同需要平衡地體現(xiàn)各方觀點，并盡可能就分歧事項提出折中方案。

當(dāng)時，各方對大會一號決定文本草案涉及的適應(yīng)、適應(yīng)融資、減緩、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)、損失和損害等部分焦點問題，磋商中仍缺乏足夠的共識，在第六條、共同時間框架、透明度和資金等議題談判上也存在一定的分歧，包括國際社會普遍關(guān)注的全球長期溫控目標(biāo)、發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)1000億美元的出資承諾以及盡快退煤等熱點問題。