你認(rèn)為此次COP26是否完成了既定的任務(wù)?發(fā)展中國(guó)家關(guān)切的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持等問題是否取得進(jìn)展?
徐華清:COP26是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實(shí)施階段后召開的首次會(huì)議,基本完成了既定任務(wù)。中方認(rèn)為此次大會(huì)首先應(yīng)當(dāng)發(fā)出堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、尊重多邊規(guī)則的強(qiáng)有力政治信號(hào),各方要落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”制度安排,在尊重在不同國(guó)情的基礎(chǔ)上為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出貢獻(xiàn),這些主張也在會(huì)場(chǎng)上得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。
中方期待的與各方一道在本次大會(huì)就如下任務(wù)也取得了積極的進(jìn)展:一是完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。二是在長(zhǎng)期以來發(fā)展中國(guó)家高度關(guān)切的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持等
問題上取得有效進(jìn)展。三是要在本次大會(huì)上突出“落實(shí)”。積極倡導(dǎo)各方切實(shí)落實(shí)目標(biāo),將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為落實(shí)的
政策、措施和具體行動(dòng),避免把提出目標(biāo)或提高目標(biāo)變成空喊口號(hào)或差別化指責(zé)。
COP26依然存在一些遺憾,需要國(guó)際社會(huì)共同努力:一是關(guān)于資金問題,這是發(fā)展中國(guó)家的核心關(guān)切,事關(guān)氣候多邊進(jìn)程政治互信,相信這一問題的解決將為大會(huì)取得成功提供關(guān)鍵推動(dòng)力。需要國(guó)際社會(huì)能夠傾聽發(fā)展中國(guó)家呼聲,共同敦促發(fā)達(dá)國(guó)家在COP26切實(shí)兌現(xiàn)2020年前每年1000億美元的出資承諾,進(jìn)一步大幅提高資金支持力度,以便與發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)力度相匹配,并平衡分配適應(yīng)和減緩資金。發(fā)達(dá)國(guó)家目前提出的擬向發(fā)展中國(guó)家在后續(xù)幾年提供的資金支持離其承諾的每年1000億美元還有較大差距,在公共資金和可量化的資金可預(yù)測(cè)性上,談判還有很長(zhǎng)的路要走。
二是關(guān)于適應(yīng)問題,發(fā)展中國(guó)家普遍強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)適應(yīng)的關(guān)注和支持。需要盡快就制定全球適應(yīng)目標(biāo)作出安排,并進(jìn)一步明確適應(yīng)資金應(yīng)以公共資金為主,主要用于幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行災(zāi)后重建,提高氣候韌性。發(fā)達(dá)國(guó)家目前對(duì)全球適應(yīng)目標(biāo)態(tài)度持續(xù)消極,仍然反對(duì)為其設(shè)立正式談判議題,并不愿意向發(fā)展中國(guó)家提供支持。