制定全球適應(yīng)目標(biāo)有哪些難度?各方如何開展適應(yīng)合作?
徐華清:適應(yīng)氣候變化確實是發(fā)展中國家最為直接和迫切的需求,這是廣大發(fā)展中國家由于生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因,適應(yīng)氣候變化的能力普遍較弱,比發(fā)達(dá)國家更易受到氣候變化的不利影響。
發(fā)展中國家締約方一直積極推動,并呼吁盡快啟動為期兩年的關(guān)于全球氣候適應(yīng)目標(biāo)的綜合工作方案。全球持續(xù)升溫,極端氣候和天氣事件將進(jìn)一步加劇,可能產(chǎn)生的影響、威脅、風(fēng)險也將隨著不同國家的適應(yīng)能力和適應(yīng)水平相差巨大。
因此,亟需基于現(xiàn)有最佳科學(xué)和發(fā)展中國家締約方的優(yōu)先事項和需要,基于最脆弱國家氣候適應(yīng)行動和重點工作的理解和實施,基于科學(xué)和風(fēng)險管控的基本要求,并在進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化對全球、區(qū)域和地方的影響、應(yīng)對方案和氣候適應(yīng)所需條件研究基礎(chǔ)上,盡快研究制定全球長期適應(yīng)目標(biāo),并加強(qiáng)對最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家等脆弱地區(qū)適應(yīng)行動和支持,包括融資、能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以提高適應(yīng)能力,加強(qiáng)彈性,減少對氣候變化的脆弱性。
為有效推進(jìn)適應(yīng)領(lǐng)域的國家合作,我們認(rèn)為需要進(jìn)一步敦促發(fā)達(dá)國家締約方為支持氣候適應(yīng),快速和大幅度提高資金投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè),以響應(yīng)發(fā)展中國家締約方的需要,努力確保發(fā)達(dá)國家締約方在2025年之前,向發(fā)展中國家締約方提供高于目前水平一倍以上的適應(yīng)氣候變化的共同資金,以為平衡
減排和氣候適應(yīng)提供更多資金。同時呼吁多邊開發(fā)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)和私營部門加強(qiáng)資金調(diào)動,為實現(xiàn)氣候計劃,特別是適應(yīng)行動提供必要的資源。
為推動形成包容、平衡的談判成果貢獻(xiàn)中國方案