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再談《斯特恩報(bào)告》與氣候變化的挑戰(zhàn)

2022-1-13 10:43 來(lái)源: 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 |作者: 黃晶 付延 梁昱 何霄嘉

從經(jīng)濟(jì)學(xué)到氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)


尼古拉斯?斯特恩(Nicholas H. Stern)是英國(guó)著名的氣候變化研究專家,先后獲得劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位和牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)副行長(zhǎng)、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼行長(zhǎng)特別顧問(wèn)、英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、英國(guó)國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)、英國(guó)皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席。

1971年,斯特恩獲得牛津大學(xué)納菲爾德研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1978年起,他擔(dān)任華威大學(xué)教授,1986年又擔(dān)任倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院約翰?希克斯講席經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1994-1999年,斯特恩在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼行長(zhǎng)特別顧問(wèn),2000-2003年擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼分管發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)。斯特恩早期的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、稅收理論、公共政策等方面。他在世界銀行的工作經(jīng)歷和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注也使他具備了全球視野。

2005-2007年,斯特恩擔(dān)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng),并兼任英國(guó)政府氣候變化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)顧問(wèn)。因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系,他開始審視氣候變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在關(guān)系,持續(xù)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家在氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位和產(chǎn)生的影響,對(duì)印度、中國(guó)、非洲等地進(jìn)行研究。2015年起擔(dān)任氣候變化經(jīng)濟(jì)與政策中心聯(lián)席主席,2017年成為上議院議員,2021年3月開始與克拉拉?弗斯(Clara Furse)女士共同領(lǐng)導(dǎo)由英國(guó)首相親自宣布成立的英國(guó)自愿碳市場(chǎng)工作組。

隨著斯特恩的主要工作由經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)闅夂蜃兓c經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合,他的研究方向也發(fā)生了變化。2005年,受英國(guó)政府和時(shí)任首相布萊爾的委托,斯特恩領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部首席財(cái)務(wù)官、投行高管、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)家、氣候變化政策制定部門成員等組成的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)表了著名的《斯特恩報(bào)告》。自《斯特恩報(bào)告》發(fā)表后,隨著斯特恩本人的全球影響力大增,他的研究領(lǐng)域也更加廣泛,其他的主要研究著作還包括:《應(yīng)對(duì)氣候變化的政策體制的全球發(fā)展》《地球安全愿景:治理氣候變化,創(chuàng)造繁榮進(jìn)步新時(shí)代》《尚待何時(shí)?應(yīng)對(duì)氣候變化的邏輯、緊迫性和前景》《站在可持續(xù)發(fā)展的世界中:變革之聲》等。

2009年,斯特恩在世界銀行官網(wǎng)上發(fā)表了題為《低碳增長(zhǎng):克服世界貧困的唯一可持續(xù)方法》的文章,他認(rèn)為21世紀(jì)的三大挑戰(zhàn)是:如何戰(zhàn)勝貧困、如何應(yīng)對(duì)氣候變化和如何抵御經(jīng)濟(jì)衰退。向低碳發(fā)展的過(guò)渡可以為當(dāng)下帶來(lái)新的工作崗位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提升能源效率有助于提高收入,低碳技術(shù)可以開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì),甚至可以幫助最貧窮的國(guó)家直接跨越傳統(tǒng)能源利用模式——避免建立大型電網(wǎng)的一些成本。更智能的電網(wǎng)既能提高能源效率,又能實(shí)現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用,同時(shí)降低輸電成本。新能源可能幫助一些最貧窮但資源稟賦良好的國(guó)家擁有低碳發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

2016年,斯特恩在《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表評(píng)論——《簽署<巴黎協(xié)定>是全球增長(zhǎng)一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)》,他談到,實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是應(yīng)對(duì)氣候變化的當(dāng)務(wù)之急,也是一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。那些能夠適當(dāng)激勵(lì)和支持低碳基礎(chǔ)設(shè)施投資的國(guó)家,將最有可能振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新和提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的一篇報(bào)道——《一個(gè)90萬(wàn)億美元的問(wèn)題》中引述了斯特恩對(duì)于低碳發(fā)展的觀點(diǎn):未來(lái)15年全球預(yù)計(jì)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和能源方面的投資額高達(dá)90萬(wàn)億美元。隨著經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移、快速城市化和交通以及能源使用的變化,我們需要確保明智地使用這些資金,低碳發(fā)展顯然是更好的選擇。如果投資于更具可持續(xù)性和氣候智能的基礎(chǔ)設(shè)施,我們將收到非??捎^的回報(bào)。

2019年,斯特恩發(fā)表在《新聞周刊》的一篇評(píng)論《應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)為我們的城市發(fā)展提供了機(jī)遇》中談到,最新證據(jù)表明,各國(guó)政府有一個(gè)重要的機(jī)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并減少排放——在緊湊、連通和清潔的城市進(jìn)行投資。文章肯定了中國(guó)的努力和效果:截至2017年,中國(guó)的電動(dòng)小型汽車存量占全球40%、電動(dòng)巴士存量占全球99%。中國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的部署使其成為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

2020年,斯特恩與其他4位學(xué)者共同發(fā)表在《牛津經(jīng)濟(jì)政策評(píng)論》的一篇文章——《應(yīng)對(duì)新冠疫情的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案會(huì)加速或延緩氣候變化方面的進(jìn)展嗎?》論述了五個(gè)在經(jīng)濟(jì)和氣候影響指標(biāo)上均具潛力的政策方向:清潔的物理基礎(chǔ)設(shè)施、建筑效率改造、教育和培訓(xùn)投資、自然資本投資以及清潔技術(shù)研發(fā)。

2021年1月,斯特恩在自己的推特上發(fā)表評(píng)論,指出拜登重新加入《巴黎協(xié)定》的舉動(dòng)增強(qiáng)了全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的信心,他認(rèn)為拜登已將氣候行動(dòng)和可持續(xù)性基礎(chǔ)設(shè)施置于疫情恢復(fù)、投資和重建戰(zhàn)略的核心,美國(guó)政府會(huì)在氣候變化問(wèn)題上采取更多行動(dòng)。

由于斯特恩在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn),他于2004年獲得英國(guó)爵士榮譽(yù),2007年被英國(guó)上議院授予終身勛爵稱號(hào)。他在氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域成就卓越,2009年獲得“藍(lán)色星球獎(jiǎng)”,2010年獲得“BBVA基金會(huì)知識(shí)前沿獎(jiǎng)”和“列昂蒂夫獎(jiǎng)”,2015年獲得“熊彼特獎(jiǎng)”。

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