斯特恩肯定中國強(qiáng)大的氣候治理能力
斯特恩早年間在
北京居住的經(jīng)歷使他對中國始終保有特殊的情結(jié)。2001年,斯特恩受聘擔(dān)任中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院榮譽(yù)教授,對中國的低碳發(fā)展等
問題保持了高度的關(guān)注和深入的研究,他深度參與了中國過去十幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的歷程,熟悉中國的規(guī)劃、制度、
政策等情況。
他認(rèn)為中國在世界氣候變化治理進(jìn)程中至關(guān)重要,高度評價中國迄今為止做出的努力和取得的成效。他還認(rèn)為中國將通過“一帶一路”倡議引領(lǐng)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,并在G20、聯(lián)合國等多邊組織中充當(dāng)越來越重要的角色。
2011-2021年間,斯特恩連續(xù)11年參加中國發(fā)展高層
論壇。在2017年中國發(fā)展高層論壇上,斯特恩發(fā)布了題為《中國在推進(jìn)和資助基礎(chǔ)設(shè)施投資,實現(xiàn)未來可持續(xù)和動態(tài)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用》的報告。該篇報告對中國的過往經(jīng)驗進(jìn)行了回顧,基于中國基礎(chǔ)設(shè)施投資在全球的重要性提出了對可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資的建議,并認(rèn)為中國將在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)出越來越強(qiáng)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。
在2018年論壇上,斯特恩發(fā)布了題為《中國、世界和未來十年:發(fā)展更好,氣候更佳》的報告,認(rèn)為中國在推動全球可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用并將一直持續(xù)下去。中國向可持續(xù)發(fā)展明確而深刻的轉(zhuǎn)型,以及為可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施提供投資的“一帶一路”倡議,都將對實現(xiàn)全世界可持續(xù)和包容性增長具有至關(guān)重要的影響。正如中國前一個10年在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展議程和管理氣候變化方面所處的地位,在下一個10年中國仍將示范并推動未來的增長。
2019年論壇前夕,斯特恩在接受論壇欄目獨家專訪時表示,專注于自己的角色,說服世界采取強(qiáng)有力的行動是中國對氣候治理作出的最大貢獻(xiàn)。中國的行動表明,投資新的現(xiàn)代科技、投資改善城市擁擠、投資水和空氣凈化是非常有效的增長方式,是另一種形式的增長,它更加包容、更有吸引力。他認(rèn)為中國展示了如何更好地將
減排與增長結(jié)合,體現(xiàn)出了強(qiáng)大的氣候治理能力。中國的行動表明,只有把責(zé)任、環(huán)境和增長放在一起,才能得到可持續(xù)的增長,試圖以高碳的方式發(fā)展將帶來自我毀滅。
2020年,受新冠疫情影響,斯特恩參加了線上論壇,并做了“從救援到復(fù)蘇:大流行后的中國可持續(xù)轉(zhuǎn)型”的主題報告,他認(rèn)為新冠疫情大流行給公共衛(wèi)生和全球經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的威脅。世界經(jīng)濟(jì)目前面臨著重大風(fēng)險,如果我們要克服貧困,在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得進(jìn)展,管控巨大的氣候風(fēng)險,那么全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)開始向強(qiáng)勁、可持續(xù)、包容、有韌性的發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國在當(dāng)今世界發(fā)揮著巨大作用,它的行動對于近期乃至本世紀(jì)內(nèi)的全球發(fā)展方向至關(guān)重要。中國未來五年的規(guī)劃應(yīng)該考慮這個全球背景。
2020年4月,依托倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所和能源基金會,斯特恩發(fā)布了《在新的時代背景下推動中國實現(xiàn)強(qiáng)勁的、可持續(xù)的包容性增長》系列報告,已經(jīng)出版的為:報告一《未來的挑戰(zhàn)與發(fā)展方向》和報告二《“十四五規(guī)劃”當(dāng)重視并投資實物資本、人力資本、自然資本和社會資本》。
兩篇報告對中國在新發(fā)展階段的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面而深刻的分析,斯特恩認(rèn)為新階段的增長將取決于:多種資本的均衡積累;對服務(wù)部門進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革,聚焦無形商品、服務(wù)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的價值;更可持續(xù)的產(chǎn)出和投入以及勞動力和資源的效率和生產(chǎn)力。中國以實物資本投資推動發(fā)展的階段,將逐漸被投資知識和社會資本以及投資和保護(hù)自然資本所取代。
在未來幾十年,中國需要應(yīng)對的主要挑戰(zhàn)包括:氣候變化、新技術(shù)、地緣經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)貿(mào)投資持續(xù)面臨的不確定性、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革以及新冠疫情。中國“十四五”規(guī)劃中的投資機(jī)會包括:更加可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、更加重視自然資本以及通過制度投資強(qiáng)化社會資本。而從中長期看,中國的新增長模式應(yīng)該是可持續(xù)的、包容性的、低碳的以及
市場導(dǎo)向型的。
2020年12月,斯特恩在2020綠色發(fā)展城市高峰論壇暨第八屆
深圳國際低碳城論壇上以“更好的復(fù)蘇:后疫情時代的綠色復(fù)蘇與全球合作”為主題發(fā)表演講,他指出,“在面對新一輪的全球危機(jī)包括新冠疫情、氣候變化時,我們應(yīng)當(dāng)探索新的多邊機(jī)制和國際治理模式,歐盟和中國需要加強(qiáng)合作,協(xié)同開展戰(zhàn)略規(guī)劃和部署”。
結(jié)語
如今斯特恩雖然已年過七旬,但仍然活躍在應(yīng)對氣候變化研究領(lǐng)域。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告第一工作組報告《氣候變化2021:自然科學(xué)基礎(chǔ)》于2021年8月正式發(fā)布,斯特恩第一時間進(jìn)行了評論并再次表達(dá)了加大應(yīng)對氣候變化資金支持力度的觀點:“我鼓勵全球所有的財政部長及部門成員都來閱讀這份評估報告,并借此認(rèn)識到氣候變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長構(gòu)成的日益嚴(yán)重的威脅?!?/div>
近年來,斯特恩仍積極致力于解決氣候變化帶來的貧困、環(huán)境破壞等問題,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式,協(xié)調(diào)推動氣候變化政策和行動實施。在世界各國越來越認(rèn)識到氣候變化帶來的影響和挑戰(zhàn)的今天,斯特恩和他的研究成果將持續(xù)影響著全球氣候治理的進(jìn)程。
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(黃晶,中國 21 世紀(jì)議程管理中心主任、中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長)