2021年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議首次公開提出，將盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。各地應結合區(qū)域發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)情況、區(qū)位和技術、碳排放總量和減碳目標，逐步形成助力實現(xiàn)“雙碳”目標的氣候投融資、綠色金融創(chuàng)新等有效協(xié)調(diào)機制，推進綠色財政和綠色金融、財政政策與貨幣政策等宏觀政策發(fā)揮多輪驅動作用，有效發(fā)揮政策乘數(shù)的作用。推進包括生態(tài)環(huán)境部、財政部、中國人民銀行、國資委、發(fā)改委、科技部、工信部、商務部、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會的協(xié)調(diào)機制。

為了實現(xiàn)雙碳目標，中央銀行與金融監(jiān)管當局應當在戰(zhàn)略路線圖、宏微觀監(jiān)管工具與機制、貨幣政策、投資組合管理等方面的問題中增加對于氣候變化和負責任投資等因素的考量；積極推進氣候風險壓力測試的推廣；通過金融、投資、財政、稅收等多方面的政策措施以及法律支持，完善綠色低碳發(fā)展政策體系。以政策手段不斷拓寬企業(yè)的融資渠道，鼓勵建立起民間投融資、政府資本、國外資金等多方主體參與的投資結構；發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，拉動有效投資，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進人民銀行碳減排支持工具助力清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的發(fā)展，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，促進能源結構優(yōu)化，推動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

鼓勵有條件的地區(qū)探索建立綠色財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。發(fā)揮資本市場的力量，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。在應對氣候變化中充分發(fā)揮經(jīng)濟政策和政府投資的引導作用，在完善氣候投融資領域利用金融監(jiān)管政策防范金融風險，在考慮氣候因素時注重產(chǎn)業(yè)政策的影響，加強人才培育和能力建設，形成政策合力。