根據(jù)要求，在注冊(cè)提交的造林設(shè)計(jì)文件中必須制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。項(xiàng)目設(shè)計(jì)一旦注冊(cè)后，造林地塊邊界、樹種、造林進(jìn)度安排以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃等就不能變更，如需變更，則會(huì)對(duì)項(xiàng)目基線方法和監(jiān)測(cè)計(jì)劃產(chǎn)生影響，需要對(duì)其進(jìn)行修改并重新得到CDM執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn)。這就表明與常規(guī)造林作業(yè)設(shè)計(jì)相比，CDM AR項(xiàng)目實(shí)施的靈活性非常低。而對(duì)于土地合格性要求如此嚴(yán)格的項(xiàng)目，樹種選擇、營(yíng)造林技術(shù)幾乎處于空白，項(xiàng)目實(shí)施期間存在許多不可預(yù)見的影響因素，變更不可避免。廣西項(xiàng)目在實(shí)施過程中就遇到了雨雪冰凍災(zāi)害、干旱等自然災(zāi)害以及由于造林地自然、立地條件差，造林樹種選擇不甚合理等問題導(dǎo)致造林失敗而重新造林，從而影響造林進(jìn)度安排而不得不修改監(jiān)測(cè)計(jì)劃。雖然近年來，通過總結(jié)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)造林樹種、進(jìn)度安排的變更給予了一定的靈活性，但仍然不夠。項(xiàng)目主張選擇鄉(xiāng)土樹種造林，而估算鄉(xiāng)土樹種的生物量的相關(guān)模型、參數(shù)缺乏，也致使估算常常使用缺省值，缺省值往往比較保守，估算結(jié)果不利于項(xiàng)目實(shí)施者。