在2009年哥本哈根氣候峰會(huì)上，時(shí)任美國第44任總統(tǒng)的奧巴馬提出如果全球主要經(jīng)濟(jì)體能完成他們的減排承諾，到2020年美國溫室氣體將在2005年基礎(chǔ)上減排17%，到2030年減排42%，到2050年減排83%。

在奧巴馬的推動(dòng)下，美國國內(nèi)的跨部門氣候變化適應(yīng)特別小組于2009年10月5日成立，聯(lián)合主席包括了環(huán)境質(zhì)量理事會(huì)（Council on Environmental Quality，簡稱CEQ）、科技政策辦公室（Office of Science and Technology Policy，簡稱OSTP）、美國國家海洋與大氣管理部（National Oceanic and Atmospheric Administration，簡稱NOAA）以及來自20多個(gè)其他聯(lián)邦部門的代表。奧巴馬要求這一特別小組根據(jù)行政指令，為美國應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)邦政策與項(xiàng)目提出建議。

同年6月，《美國清潔能源法案（2009）》以微弱優(yōu)勢通過了眾議院的投票，但在2010年7月參議院投票中失利。該法案的主要內(nèi)容是在美國建設(shè)類似于EU ETS的碳交易體系。之后國會(huì)與白宮稱盡管沒有形成綜合性的氣候立法令人失望，但未來他們將更關(guān)注實(shí)際的行動(dòng)而不是在立法問題上盡力說服反對(duì)方。白宮強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推行提高能效的目標(biāo)和發(fā)展可替代能源。