交易制度包括交易平臺、交易方式、交易規(guī)則等組成部分。七個試點規(guī)定了不同的交易制度，形成了七個獨立、分割的市場和碳價格。各試點的交易方式基本相同，分為場內(nèi)公開掛牌交易和協(xié)議轉(zhuǎn)讓兩類。兩種方式形成的碳價也有較大差異，協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格明顯低于公開交易，見圖4。

注：數(shù)據(jù)來源于2013年6月至2016年12月31日累計的均價。

交易方式和規(guī)則還受到國發(fā)38號和國辦發(fā)37號文對于碳排放權(quán)不能采取包括集合競價、連續(xù)競價等在內(nèi)的集中交易方式的限制規(guī)定，因此只能采用非連續(xù)性交易、“T+5”等模式，造成交易成本高，交易效率低。交易所眾多、地方保護傾向以及非連續(xù)機制交易等因素稀釋了流動性，降低了市場主體的參與意愿，難以形成活躍有效、價格發(fā)現(xiàn)充分的碳交易市場。

為防范碳價格劇烈波動，七試點均設(shè)置了配額價格漲跌幅制度以直接調(diào)控價格，一般為每日10%至30%。2015年6月和2016年7月，為遏制碳價暴跌的局勢，上海和湖北又分別調(diào)整了漲跌幅區(qū)間。