國際航空碳抵消和減少計(jì)劃將從2021年開始使用二氧化碳抵消付款。目前，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃對航空運(yùn)輸和二氧化碳排放的影響不大。但在航空公司參與、符合條件的抵消市場以及歐洲對該計(jì)劃的反應(yīng)等問題上，還要做出重大決定。此外，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃的有效性及成本還將取決于在全球范圍內(nèi)更廣泛地采用二氧化碳定價(jià)。

      國際民航組織的目標(biāo)是在2020年~ 2040年保持國際航空旅行的凈二氧化碳排放量不變，之后采用新的飛行技術(shù)實(shí)際上可以減少排放。預(yù)計(jì)到2040年，航空運(yùn)輸量每年將增長3%~ 4%，而且燃油效率提高和運(yùn)營狀況的改善只是減少了部分碳排放，穩(wěn)定性需要另一個(gè)工具。因此，航空公司將向其他航空公司支付費(fèi)用以減少地面的二氧化碳排放量，因?yàn)樵诘孛?a href="http://m.alisonandcharlie.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">減排比在35000英尺的高空更容易，或者用碳密集程度較低的燃料取代碳基噴氣燃料，實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈排放量為零增長目標(biāo)。

      這就是國際航空碳抵消和減少計(jì)劃的基本理念。在2027年之前，航空公司參與這個(gè)計(jì)劃是自愿的；2027年之后除了少數(shù)不發(fā)達(dá)國家和內(nèi)陸小國外，全球航空公司必須強(qiáng)制性執(zhí)行該計(jì)劃。到2019年1月中旬，已有78家航空公司表示自愿向國際航空碳抵消和減少計(jì)劃承諾參與這個(gè)計(jì)劃，但包括俄羅斯、巴西和印度在內(nèi)的其他國家尚未加入。由于國際航空碳抵消和減少計(jì)劃僅適用于兩個(gè)參與國之間的航線，迄今為止，該計(jì)劃所能涉及的國際航線大大少于77%的目標(biāo)。

      計(jì)劃參與國的每家航空公司都必須為二氧化碳排放中增加的份額買單。在最初的10年里，國際航空碳抵消和減少計(jì)劃對待每一家航空公司就如同所有航空公司都以平均速度一樣。在21世紀(jì)30年代，付款更多的是基于每家航空公司的實(shí)際增長量。市場份額迅速擴(kuò)大的國際低成本航空公司與增長速度較慢的傳統(tǒng)航空公司相比，處于略微不利地位，并且隨著國際航空碳抵消和減少計(jì)劃的逐步執(zhí)行，這種劣勢將日益明顯。