北美航空公司游說(shuō)組織希望美國(guó)航企支付國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃的抵消費(fèi)用，而不是碳排放交易系統(tǒng)津貼。目前，飛往歐盟國(guó)家以及歐盟國(guó)家之間的航班，每噸二氧化碳的排放費(fèi)用為23美元~29美元。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）和歐洲航空公司希望歐盟成員國(guó)之間的所有航空公司都同樣地被排除在外?？?a target="_blank" class="relatedlink">問(wèn)題是，國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃只是想在未來(lái)20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量保持不變。歐盟則希望到2020年，每年減少2%以上的二氧化碳排放量，但這似乎指向更高額的收費(fèi)，因而一些歐盟國(guó)家頒布了新的碳排放稅。

      但如果歐盟試圖在成員國(guó)之間的運(yùn)營(yíng)航班就減少碳排放量的問(wèn)題提出自己的指控，從而削弱國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃，它可能會(huì)破壞世界上唯一限制二氧化碳的全球計(jì)劃。與歐盟內(nèi)部之間運(yùn)營(yíng)航班相比，全球航空的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要大得多，未來(lái)對(duì)這些利益上的爭(zhēng)奪將進(jìn)一步增加。歐盟運(yùn)輸專員維奧萊塔·布爾克希望歐盟能夠向國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃妥協(xié)。在2021年之前，歐盟可以按照航空公司的要求，從成員國(guó)間的航班中取消碳排放交易系統(tǒng)的義務(wù)。

      歐盟的觀點(diǎn)提出了另一個(gè)問(wèn)題，國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃如何適應(yīng)非航空行動(dòng)，以限制二氧化碳的總體排放量。畢竟航空只占二氧化碳排放量的2%，國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃覆蓋的國(guó)際航班僅占全球所有航班的1.3%。不同項(xiàng)目所隱含的二氧化碳價(jià)格差別很大，從墨西哥和波蘭的每噸1美元到斯堪的那維亞一些行業(yè)的每噸64美元~139美元。但大多數(shù)價(jià)格低于每噸20美元。

      因此，世界正在向碳定價(jià)方向發(fā)展，但非常不均衡，而且存在巨大的缺口，例如美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。盡管美國(guó)一些州已經(jīng)開(kāi)始對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行收費(fèi)，但美國(guó)沒(méi)有制訂相應(yīng)的國(guó)家計(jì)劃。俄羅斯或中東和非洲國(guó)家也不這樣做。世界可能走向何方？碳定價(jià)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟2017年的一份報(bào)告呼吁，到2020年，二氧化碳定價(jià)為每噸40美元~ 80美元，到2030年每噸50美元~100美元，這些水平與將溫度升高控制在2攝氏度以下是一致的。

      威廉·諾德豪斯在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互作用方面憑借著幾十年的工作成果獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。他在2016年的一篇論文估計(jì)，2015年~2018年，碳排放資格正確的收費(fèi)約為每噸36美元，并以每年3%的速度遞增，到2030年將使其達(dá)到56美元，是聯(lián)盟評(píng)估的較低水平。但考慮到可能造成的環(huán)境破壞和避免破壞的成本，諾德豪斯正在尋求最大限度地增加消費(fèi)者收入。根據(jù)國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃，似乎意味著二氧化碳成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩個(gè)水平中的任何一個(gè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于今天大多數(shù)二氧化碳的免費(fèi)排放。因此，國(guó)際民航組織的計(jì)劃領(lǐng)先于其他行業(yè)作出的全球承諾，因?yàn)橹挥衅渌袠I(yè)自己或政府致力于碳定價(jià)，其最終才有意義。