劉炳江：“十二五”以來，鋼鐵行業(yè)大力實施除塵改造和燒結(jié)煙氣脫硫等大氣污染治理工程。噸鋼二氧化硫、噸鋼煙粉塵排放量分別下降了50%和32%，有組織排放量大幅下降，無組織排放問題在鋼鐵行業(yè)越發(fā)凸顯。鋼鐵行業(yè)物料吞吐量大、粉粒料較多、產(chǎn)塵點數(shù)量多，料場揚塵、運輸揚塵、廠房煙塵外逸等無組織排放問題突出，顆粒物無組織排放量占鋼鐵行業(yè)污染物排放總量的50%以上。

《意見》將無組織排放分為物料儲存、物料輸送、工藝過程三類進行控制。優(yōu)先采用密閉、封閉等有效控制措施；對于不可避免的產(chǎn)塵點，全面提高廢氣收集能力，做到應收盡收，確保產(chǎn)塵點和車間不得有可見煙粉塵外逸，實現(xiàn)無組織排放的“超低化”。并且《方案》對密閉、封閉、密閉儲存、密閉輸送、封閉儲存、封閉輸送、封閉車間等措施予以明確界定，便于企業(yè)和監(jiān)管部門操作。