在進(jìn)口產(chǎn)品清關(guān)時，進(jìn)口商并不需要繳納CBAM電子憑證。換言之，碳關(guān)稅并不是在產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)逐筆征收，而是在第二年的1到5月期間統(tǒng)一結(jié)算。流出稿第6節(jié)規(guī)定，在每年5月31日之前，進(jìn)口商須向CBAM行政機關(guān)申報：1、上一日歷年度其進(jìn)口產(chǎn)品中所含的碳排放量；2、將要繳納的與上述排放量相對應(yīng)的CBAM電子憑證數(shù)量。進(jìn)口商必須保證在5月31日前，在它的CBAM系統(tǒng)賬戶上有足量的CBAM電子憑證。這意味著進(jìn)口商最晚可拖到5月底再購買CBAM電子憑證。有一條有趣且重要的規(guī)定是，進(jìn)口商應(yīng)按照購買時間的先后順序繳納CBAM電子憑證。這大概是意在抑制投機行為。

電子憑證的回購和清零。流出稿第25節(jié)規(guī)定，在年度清繳之后，應(yīng)進(jìn)口商之要求，CBAM行政機關(guān)應(yīng)回購進(jìn)口商賬戶上多余的電子憑證，回購價格為進(jìn)口商購買該電子憑證時所支付的價格。但是，回購數(shù)量不能超過進(jìn)口商在上一年度購買的電子憑證總數(shù)的10%。如果回購后進(jìn)口商的賬戶上仍有多余的電子憑證（即超過上年購買總數(shù)10%的部分），則應(yīng)由CBAM行政機關(guān)在7月31日之前清零。

上述強制“流量清零”政策比較激進(jìn)和武斷，大概會引發(fā)較大反彈。從現(xiàn)有規(guī)定看，就是要進(jìn)口商量出為入購買電子憑證，如果買的太多，那么年度清繳后一部分剩余的電子憑證可能會被直接作廢。