“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)下完善中國(guó)碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的展望
7月16日,千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的中國(guó)
碳交易市場(chǎng)首日交易額高于預(yù)期,首日表現(xiàn)讓業(yè)內(nèi)人士備受鼓舞。但從第二個(gè)交易日開(kāi)始,雖然交易價(jià)格持續(xù)攀升,但成交量相比較首日嚴(yán)重下降。根據(jù)當(dāng)前的趨勢(shì),由于配額的升值預(yù)期,我們認(rèn)為,
碳配額的價(jià)格仍然是穩(wěn)中有升的,根據(jù)目前的交易量測(cè)算,我國(guó)全國(guó)碳交易市場(chǎng)交易換手率可能在2%左右,當(dāng)然,在履約期到來(lái)的時(shí)候可能放量,但全年的換手率仍不容樂(lè)觀。剛才我們講了歐盟
碳市場(chǎng)去年換手率是400%,中國(guó)目前只有2%,和歐盟碳市場(chǎng)換手率相比,差別很大。
我們綜合分析全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程以及開(kāi)市的表現(xiàn)后認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)前碳市場(chǎng)可能存在一些
問(wèn)題,這個(gè)觀點(diǎn)我也是借鑒了王康先生的一些觀點(diǎn),我覺(jué)得王先生的分析還是比較中肯,比較客觀的。
一是當(dāng)前配額發(fā)放方式?jīng)Q定了碳市場(chǎng)交易難以兼顧價(jià)格穩(wěn)定和持續(xù)流動(dòng)性。因?yàn)楫?dāng)前配額是免費(fèi)發(fā)放,配額總量普遍充足,碳市場(chǎng)最重要的市場(chǎng)機(jī)制就是總量和交易,就是cap andtrade,在這樣的機(jī)制下,由于配額獲取成本為零,一旦供給過(guò)剩,碳價(jià)很容易跌到地板價(jià)。如果我們采用預(yù)期管理或者其他措施保持碳價(jià)格穩(wěn)定,又必然抑制交易量,也就是有價(jià)無(wú)量,所以,碳交易一周表現(xiàn),在大家為碳價(jià)持續(xù)上漲喝彩的同時(shí)更值得關(guān)注的是流動(dòng)性不足的隱憂,交易量嚴(yán)重不足,碳價(jià)也會(huì)缺乏基本面的支撐。
二是參與主體和交易品種單一。當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)參與主體限于控排企業(yè),專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者暫時(shí)沒(méi)有拿到碳交易市場(chǎng)的入場(chǎng)券,雖然降低了炒作投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),但也不利于資金規(guī)模擴(kuò)大和市場(chǎng)活躍度的提升。參與主體的安排,說(shuō)明當(dāng)前碳市場(chǎng)的主要功能在于控排企業(yè)的履約,長(zhǎng)期流動(dòng)性無(wú)法得到外來(lái)支撐。同時(shí),交易品種僅為配額現(xiàn)貨,沒(méi)有期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、互換等
衍生品的進(jìn)入,缺乏更有效的價(jià)格發(fā)現(xiàn)工具和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖手段。
三是
碳排放的監(jiān)測(cè)核查體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因?yàn)樘假Y產(chǎn)是建立在碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的虛擬資產(chǎn),碳市場(chǎng)相對(duì)于其他市場(chǎng)更加抽象,企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性是碳市場(chǎng)公信力的基石,能源數(shù)據(jù)的核查困難以及社會(huì)誠(chéng)信體系不健全曾經(jīng)嚴(yán)重困擾合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以預(yù)見(jiàn),碳交易市場(chǎng)從一個(gè)行業(yè)擴(kuò)展到8個(gè)行業(yè),除了
建材、
水泥、
化工等能源使用更多元,生產(chǎn)流程更復(fù)雜,過(guò)程排放更多樣行業(yè)加入碳交易市場(chǎng),中國(guó)碳交易市場(chǎng)
MRV體系(可測(cè)量、可核查、可報(bào)告)將是碳交易市場(chǎng)建設(shè)需要攻克的重大
難題。
四是
ccer資產(chǎn)有關(guān)
政策尚不明朗。因?yàn)樘际袌?chǎng)有重要的抵消機(jī)制。剛才我們說(shuō)碳市場(chǎng)有兩個(gè)重要的功能,一是激勵(lì)機(jī)制,二是約束機(jī)制,配額市場(chǎng)更多的是約束機(jī)制,相當(dāng)于大棒。CCER作為自愿市場(chǎng)更多的是激勵(lì)機(jī)制,為非化石能源市場(chǎng)提供一個(gè)激勵(lì)機(jī)制,有點(diǎn)像胡蘿卜一樣,但目前CCER市場(chǎng)還沒(méi)有重啟。我們知道,CCER市場(chǎng)對(duì)于體現(xiàn)碳
減排項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值,環(huán)境效益、環(huán)境收益,傳遞價(jià)格信號(hào)作用明顯,受到新能源、分布式能源、林業(yè)
碳匯等廣大碳市場(chǎng)相關(guān)方的密切關(guān)注,也是更多主體參與碳市場(chǎng)的入口。這部分市場(chǎng)還沒(méi)有重啟,這也是個(gè)問(wèn)題。
我們認(rèn)為,全國(guó)碳市場(chǎng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,得考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的平衡,歐盟是在碳達(dá)峰15年之后才建立碳交易市場(chǎng),而中國(guó)還沒(méi)有“碳達(dá)峰”,目前人均GDP也只有1萬(wàn)美元。在這樣的背景之下,我們建立碳交易市場(chǎng),可能相當(dāng)于“驚險(xiǎn)一跳”,因?yàn)樘际袌?chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)是個(gè)政策調(diào)整工具,但還需要考慮到區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。中國(guó)過(guò)去有個(gè)叫胡煥庸線,就是所謂的璦琿-騰沖線,就是中國(guó)區(qū)域發(fā)展東西不平衡,現(xiàn)在又有個(gè)南北不平衡。大家都知道,網(wǎng)上有個(gè)著名的所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展南宋版圖。
價(jià)格機(jī)制的復(fù)雜性,從宏觀和遠(yuǎn)期來(lái)看,碳價(jià)格由宏觀經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r、低碳技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定,碳價(jià)格理論上應(yīng)該等于全社會(huì)
節(jié)能減排的邊際成本,也就是說(shuō)碳價(jià)格應(yīng)該反映碳排放的綜合社會(huì)成本、邊際減排成本或外部性成本。但從微觀和近期來(lái)看,總量與交易,也就是capand trade機(jī)制之下,碳價(jià)格與碳資產(chǎn)以供需情況來(lái)確定。剛才我們分析了歐盟碳市場(chǎng)的價(jià)格,為什么2011年-2017年七八年時(shí)間長(zhǎng)期低迷,長(zhǎng)期疲軟,長(zhǎng)期處在個(gè)位數(shù)的價(jià)格,一言以蔽之,就是配額放得太松了或者配額放得太多了。后來(lái)為什么碳價(jià)格高歌猛進(jìn),狂飆猛進(jìn),就是因?yàn)椴捎昧烁鞣N各樣的手段,配額發(fā)放緊了,發(fā)放得少了。
中國(guó)8個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng),只有
北京碳交易試點(diǎn)價(jià)格一枝獨(dú)秀,一直被模仿,從未被超越,總結(jié)而言,就是“緊”和“少”,簡(jiǎn)單說(shuō)就是配額發(fā)放得緊,配額發(fā)放得少。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,如果總量控制和配額發(fā)放的方式不合理,簡(jiǎn)單說(shuō)三個(gè)條件:是否是總量控制即是否是絕對(duì)總量減排,配額分配方式是否有拍賣(mài),是否有期貨產(chǎn)品,這三條直接決定了碳交易市場(chǎng)有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性。展開(kāi)說(shuō),碳交易短期價(jià)格看需求,長(zhǎng)期價(jià)格看供給。
碳市場(chǎng)建設(shè)還有一個(gè)問(wèn)題是數(shù)據(jù)體系的復(fù)雜性,能耗數(shù)據(jù)是碳核算最重要的數(shù)據(jù)來(lái)源,由于不同的能源供給,它的主體相對(duì)獨(dú)立,政府、公共事業(yè)單位、企業(yè)對(duì)能源數(shù)據(jù)的掌握都不夠完善、準(zhǔn)確,全口徑能源數(shù)據(jù)的歸集整理難度非常大,歷史碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)也存在缺失。所以,我們很難確定配額總量和企業(yè)配額分配,以及政府的宏觀調(diào)控,形成健全的碳排放監(jiān)測(cè)體系需要多方的長(zhǎng)期努力。因此,我們認(rèn)為全國(guó)碳市場(chǎng)將處于較長(zhǎng)的完善期。
全國(guó)碳市場(chǎng)的擴(kuò)容與產(chǎn)品的完善將同步進(jìn)行。我們認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,全國(guó)碳市場(chǎng)將逐步地克服它的很多缺點(diǎn)和弱點(diǎn),未來(lái)2-3年內(nèi),8大行業(yè)會(huì)有序地納入,配額的總量有望擴(kuò)容至80-90億噸/年,當(dāng)然,這只是一家之言,清華大學(xué)的張希良教授認(rèn)為,八大行業(yè)加入碳市場(chǎng)之后,配額總量會(huì)超過(guò)70億噸。但考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年還在以5%以上的速度增長(zhǎng),我們認(rèn)為中國(guó)“十四五”、“十五五”配額總量有可能會(huì)接近或者超過(guò)80億噸,如果按5%的換手率,未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)交易量每年會(huì)有3-4億噸,另外取決于交易價(jià)格和流動(dòng)性了。納入的企業(yè)未來(lái)將達(dá)到7000-8000家,按照當(dāng)前的定價(jià)水平,碳市場(chǎng)總的資產(chǎn)規(guī)模可能會(huì)達(dá)到4000-5000億。
我們認(rèn)為,CCER預(yù)計(jì)在今年底或明年上半年進(jìn)入碳市場(chǎng),企業(yè)履約手段更加完善,碳市場(chǎng)向新能源、綜合能源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)價(jià)格的機(jī)制也更加完善,未來(lái)的專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者將有可能有序地進(jìn)入碳交易市場(chǎng),將有效促進(jìn)碳市場(chǎng)參與主體更加多元化,資金聚集效果更加明顯,市場(chǎng)逐步活躍,從而逐步形成一個(gè)緩慢但有效的正向循環(huán)。
一般而言,我們認(rèn)為,碳市場(chǎng)最重要的三個(gè)要素是主體、產(chǎn)品與監(jiān)管。我國(guó)要形成有效性的、流動(dòng)性的、穩(wěn)定性的兼具廣度、深度與彈性的碳市場(chǎng),要完善碳市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制,要反映邊際減排成本、外部性成本或者綜合性成本,這樣的碳市場(chǎng)需要三個(gè)條件,簡(jiǎn)單概括為三個(gè)關(guān)鍵詞:立法、量化、定價(jià)。擴(kuò)展開(kāi)來(lái),就是立法要嚴(yán),量化要準(zhǔn),定價(jià)要活。
首先,立法。這代表了全社會(huì)的意志,我們需要通過(guò)嚴(yán)格立法確定減排總量和配額分配方法,建立嚴(yán)格的配套政策體系是判斷真實(shí)碳價(jià)格重要的一部分。目前我國(guó)碳市場(chǎng)立法尚未完成,也就是說(shuō)目前《國(guó)務(wù)院碳
排放權(quán)交易管理暫行條例》還沒(méi)有頒布。
其次,量化。我們認(rèn)為,將目前的碳核查體系在碳排放因子法、物料質(zhì)量平衡法等基礎(chǔ)之上,再適時(shí)地增加以CEMS在線監(jiān)測(cè)為代表的直接測(cè)量法,對(duì)各個(gè)控排行業(yè)的排放數(shù)據(jù)進(jìn)行直接核查,運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)更加低成本的監(jiān)測(cè)比對(duì)與核算量化,以達(dá)到可比性強(qiáng),準(zhǔn)確性高,實(shí)用度強(qiáng)的目的,以建立更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)支撐體系。生態(tài)環(huán)境部預(yù)計(jì),中國(guó)碳市場(chǎng)將在“十四五”末,也就是說(shuō)2025年將逐步建成碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,屆時(shí),碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)范圍和監(jiān)測(cè)要素基本覆蓋,碳匯、碳源的評(píng)估技術(shù)方法基本成熟。
最后是定價(jià),剛才一再?gòu)?qiáng)調(diào),因?yàn)槲覀兘裉斓闹黝}是“完善碳交易市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制,破解中國(guó)發(fā)展與
碳中和兩難?!敝匾脑掝}我再說(shuō)一遍,說(shuō)到定價(jià)機(jī)制,從宏觀和遠(yuǎn)期來(lái)看,碳價(jià)由宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展總體狀況,低碳技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定。理論上,碳價(jià)應(yīng)該等于全社會(huì)的
節(jié)能減排成本,但從微觀和近期來(lái)看,總量與交易機(jī)制,碳價(jià)由碳資產(chǎn)供需情況確定,所謂長(zhǎng)期價(jià)格看供給,短期價(jià)格看需求。剛才我一再重復(fù)了歐盟碳交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),中國(guó)碳交易市場(chǎng),為什么北京價(jià)格一枝獨(dú)秀,碳配額發(fā)放一定要從緊的配置原則,說(shuō)句俗話水多了加面,面多了加水,因?yàn)樘际袌?chǎng)是個(gè)配額市場(chǎng),如果配額發(fā)放得太松了,這個(gè)市場(chǎng)就無(wú)法做到有效性、流動(dòng)性與穩(wěn)定性,這是一個(gè)非常淺顯,非常簡(jiǎn)單,但也非常重要的市場(chǎng)原則。
完善碳定價(jià)機(jī)制需要吸納更加多元化、規(guī)?;膮⑴c主體,多元化的市場(chǎng)主體是指數(shù)量要足夠多的,具有不同風(fēng)險(xiǎn)偏好,不同的預(yù)期,不同信息來(lái)源的市場(chǎng)主體,只有市場(chǎng)主體多元化才能形成公允的均衡價(jià)格,才能發(fā)現(xiàn)真實(shí)的碳排放價(jià)格,才能發(fā)現(xiàn)所謂邊際減排成本,綜合社會(huì)成本,才能反映外部性成本。另外市場(chǎng)的規(guī)模要足夠大。我剛才一再?gòu)?qiáng)調(diào)了,歐盟碳交易市場(chǎng)規(guī)模是配額規(guī)模的4倍。所以,換手率是400%,而中國(guó)過(guò)去七八年的區(qū)域碳交易市場(chǎng)的交易規(guī)模只有配額規(guī)模的5%。因此,碳交易市場(chǎng)規(guī)模要足夠大,要兼顧持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性;同時(shí),碳市場(chǎng)要推出更加市場(chǎng)化與金融化的產(chǎn)品,以滿足市場(chǎng)的信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換等市場(chǎng)的基本功能。這意味著碳市場(chǎng)需要提供足夠豐富的多層次的產(chǎn)品,不僅包括期貨、期權(quán)、掉期、遠(yuǎn)期、期貨這些交易性產(chǎn)品,還要包括抵質(zhì)押、資產(chǎn)證券化、擔(dān)保、再融資以及這樣的融資性產(chǎn)品,包括有些企業(yè)以及投資者實(shí)現(xiàn)跨期貼現(xiàn),套期保值,合理套利以及風(fēng)險(xiǎn)管理,透明和包容性監(jiān)管也是發(fā)展多元化市場(chǎng)主體和多樣化產(chǎn)品的土壤,更是碳市場(chǎng)國(guó)際化的一個(gè)重要前提。
最后,剛才我們第一部分一再?gòu)?qiáng)調(diào)了中國(guó)碳市場(chǎng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排的兩難,鑒于區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡,鑒于價(jià)格機(jī)制的系統(tǒng)性,鑒于數(shù)據(jù)體系的復(fù)雜性,我認(rèn)為,我國(guó)碳市場(chǎng)注定是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,大概率是一場(chǎng)馬拉松,回顧中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展歷史,我們已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段,剛好兩個(gè)七年。
第一個(gè)階段是2005-2012年,整整七年的
CDM(清潔發(fā)展機(jī)制階段);第二個(gè)階段是2013-2020年,又是整整七年的區(qū)域試點(diǎn)階段。當(dāng)然,目前中國(guó)的區(qū)域試點(diǎn)仍然是和全國(guó)碳市場(chǎng)并存。我想說(shuō),2013-2020年主要是以區(qū)域試點(diǎn)為主,因?yàn)檫@七年基本上沒(méi)有CDM,所以,我們認(rèn)為這七年還是區(qū)域性市場(chǎng)。未來(lái),我們認(rèn)為還需要一個(gè)七年左右的全國(guó)碳現(xiàn)貨市場(chǎng)階段,也就是說(shuō)中國(guó)全國(guó)的碳現(xiàn)貨市場(chǎng)根據(jù)中國(guó)碳交易市場(chǎng)循序漸進(jìn),先易后難,穩(wěn)健性原則,特別是碳交易市場(chǎng)可能在碳達(dá)峰之前更重要的定位或者功能作用,還是我們節(jié)能減排的一個(gè)政策工具,就是這樣的一些定位,我們認(rèn)為,中國(guó)全國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)完善需要七八年,也就是說(shuō)從2021年今年到2028年左右,這是全國(guó)碳現(xiàn)貨市場(chǎng)的階段。
全國(guó)碳現(xiàn)貨市場(chǎng)以后怎么辦呢?以后會(huì)是什么樣呢?剛才我也預(yù)測(cè)到中國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模,如果8個(gè)行業(yè)配額總量超過(guò)70-80億噸,交易量假設(shè)是5%,會(huì)有3-4億甚至5億交易量。當(dāng)然這是現(xiàn)貨。如果有了期貨,我們知道,期貨是現(xiàn)貨換手率,一般來(lái)講會(huì)在30-50倍以上,會(huì)更大。關(guān)于交易價(jià)格,EDF認(rèn)為今年50元人民幣,2030年100元人民幣左右,2060年“碳中和”的時(shí)候200元人民幣左右,但清華能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境研究所認(rèn)為,2030年15美元,差不多100元人民幣;2035年,25美元,差不多接近200元人民幣了,他們認(rèn)為,2050年可能會(huì)超過(guò)115美元,2060年“碳中和”時(shí)可能會(huì)超過(guò)200-300美元。如果讓我做個(gè)選擇,我個(gè)人更傾向于清華的預(yù)測(cè)和判斷,這個(gè)邏輯就是金融“不可能三角”與歐盟、美國(guó)未來(lái)可能要推進(jìn)的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制?;谶@兩個(gè)判斷,我們知道,國(guó)際金融中有個(gè)“蒙代爾-克魯格曼不可能三角”,它就是說(shuō)在匯率穩(wěn)定,獨(dú)立貨幣政策和資本自由流動(dòng)三方面變量之中,一個(gè)國(guó)家只能選擇兩個(gè)目標(biāo),不可能三個(gè)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。而這個(gè)理論在碳市場(chǎng)中也許同樣有效,長(zhǎng)期來(lái)看,由于氣候變化的全球外部性,碳排放權(quán)天然具有國(guó)際自由流動(dòng)的屬性,我們?nèi)绻3謬?guó)內(nèi)碳中和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)和獨(dú)立性,碳價(jià)一定會(huì)向國(guó)際碳市場(chǎng)趨平,碳價(jià)格一定會(huì)向國(guó)際碳市場(chǎng)趨同化。
過(guò)去中國(guó)碳交易試點(diǎn)價(jià)格和歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格剛好相差一個(gè)匯率,我們是24元人民幣,歐盟是24歐元?,F(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)是50多元人民幣,歐盟是50多歐元,剛好相差一個(gè)匯率。特別是按照目前的價(jià)格對(duì)比,歐洲碳排放配額基本是100%的拍賣(mài),歐洲度電碳價(jià)格大約是中國(guó)度電碳價(jià)格的10倍以上,實(shí)際根本就不止。也就是說(shuō)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,回頭中國(guó)資本市場(chǎng)一開(kāi)放,全方位地引進(jìn)外資,外資也會(huì)進(jìn)入中國(guó)碳市場(chǎng)。
未來(lái)還有一個(gè)情況,隨著國(guó)際氣候談判的不斷深入,NDC國(guó)家自主貢獻(xiàn)制度,我們認(rèn)為也會(huì)逐步地發(fā)生一些改變,日趨合理、公平、科學(xué),在這樣的背景之下,歐盟碳邊際調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)在歐洲議會(huì)通過(guò),一旦2023年之后碳關(guān)稅正式啟動(dòng)實(shí)施的話,歐盟會(huì)對(duì)它的進(jìn)口商品,含碳量進(jìn)行征稅,他認(rèn)為,如果你沒(méi)有繳納和歐盟碳交易市場(chǎng)大致相近的價(jià)格,就是沒(méi)有支付這樣的碳排放成本,低于歐洲碳價(jià)格的差值來(lái)計(jì)算碳稅,國(guó)內(nèi)外巨大的碳價(jià)格差異會(huì)產(chǎn)生巨大的碳套利空間。
一旦存在套利,價(jià)格差就會(huì)消除,這也是所謂的巨無(wú)霸漢堡包一價(jià)定律,或者國(guó)際貿(mào)易理論中的要素市場(chǎng)價(jià)格驅(qū)動(dòng)理論的碳交易市場(chǎng)的一種反映。還包括美國(guó)也在推進(jìn)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,這樣的基礎(chǔ)之上,國(guó)際碳交易市場(chǎng),我們認(rèn)為,在2050年有可能形成一體化的國(guó)際碳交易市場(chǎng)。那么國(guó)際碳交易價(jià)格有望形成趨同化,這是美國(guó)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如果全球氣候治理的基本框架和規(guī)則因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家碳關(guān)稅政策出現(xiàn)調(diào)整,將在很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)會(huì)影響中國(guó)的節(jié)能減排工作。也就是說(shuō)未來(lái)40年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一條非常陡峭的減排路徑,也就是說(shuō)我們的庫(kù)茲涅茲曲線將會(huì)非常陡峭,相當(dāng)于給中國(guó)陡峭的碳中和路徑上再增加一些障礙,要求中國(guó)在更加嚴(yán)格的排放約束條件之下實(shí)現(xiàn)發(fā)展,在更短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)更大的變化。所以,我總結(jié)中國(guó)的碳市場(chǎng),如果說(shuō)三個(gè)單詞就是立法、量化與定價(jià);如果展開(kāi)說(shuō)就是嚴(yán)格的立法,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕?,?yán)肅的定價(jià)。如果從最簡(jiǎn)單的單個(gè)字來(lái)代替,就是立法要嚴(yán),量化要準(zhǔn),定價(jià)要活。如何才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格立法,嚴(yán)格量化與嚴(yán)肅定價(jià)呢?需要9個(gè)轉(zhuǎn)向,我就不展開(kāi)了。
最后,我還是用一句話結(jié)束今天這樣冗長(zhǎng)的講座。我們認(rèn)為,中國(guó)新能源供需已經(jīng)形成一個(gè)完美的閉環(huán),這非常重要,即中國(guó)新能源供給,這個(gè)供給側(cè)有風(fēng)光新能源,傳輸有特高壓電網(wǎng),加上分布式能源微電網(wǎng);消費(fèi)側(cè)有儲(chǔ)能、新能源汽車(chē);如果再加上碳市場(chǎng)和人民幣國(guó)際化就可以形成一個(gè)完美的閉環(huán),就可以抓住新一輪的技術(shù)長(zhǎng)周期,就可以以最低成本,最高效率地實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”與“碳中和”,從而抓住這一次千載難逢的歷史性的關(guān)于第三次工業(yè)革命的巨大機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化與人類(lèi)命運(yùn)共同體做出重要的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,這一切都需要一個(gè)強(qiáng)大的綠色金融市場(chǎng)和碳交易市場(chǎng),要強(qiáng)大的不僅僅是規(guī)模,還有效率。我們認(rèn)為,效率更加重要。
最后,我用一句硅谷的名言結(jié)束今晚冗長(zhǎng)的講座,據(jù)說(shuō)比爾·蓋茨特別喜歡引用這句名言:人們總是高估一個(gè)新技術(shù)新事物的短期影響力,而低估它的長(zhǎng)期影響力。也許,碳市場(chǎng)就是這樣一個(gè)新技術(shù)、新事物。
我認(rèn)為,碳交易市場(chǎng)一定大有可為,希望各位網(wǎng)友或者各位聽(tīng)眾在中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展之中能夠分享它的紅利,我認(rèn)為是可能的。
謝謝大家!