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中美氣候合作與競爭態(tài)勢分析及中國應(yīng)對策略

2022-5-8 11:04 來源: 環(huán)境經(jīng)濟研究

能化領(lǐng)域合作前景廣闊


     能源轉(zhuǎn)型是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵。中美高層之間的氣候磋商,為兩國能化領(lǐng)域合作提供了充分的頂層支持,同時非國家行為體的深入合作也進一步拓寬了中美能化領(lǐng)域的合作空間(李昕蕾,2021),未來中美能源化工合作有望創(chuàng)造新藍海。在傳統(tǒng)能源化工領(lǐng)域,中美能化產(chǎn)業(yè)鏈存在供需互補關(guān)系,中美氣候及能源領(lǐng)域合作符合中美的共同利益。美國頁巖油氣革命導致油氣資源供大于求,而中國長期以來“富煤貧油少氣”,兩國在液化天然氣、丙烷、原油等能源市場存在較大貿(mào)易潛力(龐廣廉等,2021)。

      在清潔能源領(lǐng)域,中美發(fā)展需求相近,優(yōu)勢高度互補,合作潛力巨大。近三年來,通用電氣在中國的投資項目集中在清潔能源領(lǐng)域,其落地福建福清的風機葉片、與河南濮陽政府合作的風電機組總裝基地、秦皇島的重型燃機基地于2021年相繼投產(chǎn)。特斯拉已經(jīng)在山東的濰坊和臨沂等城市設(shè)立了多個特斯拉中心,在上海的充電樁工廠也已經(jīng)正式投產(chǎn),未來將繼續(xù)擴展到更多中國城市。美國企業(yè)在中國開拓清潔能源市場的同時,中國企業(yè)也在大膽地“走出去”。例如,中國光伏組件制造商晶科能源控股有限公司在美國市場占有率達到20%以上,并在佛羅里達州建立了制造基地(新華社,2021)。

      中美氣候合作是兩國政治經(jīng)濟因素的博弈與權(quán)衡。一方面,氣候變化議題是關(guān)乎全人類共同命運的“道義制高點”,面對氣候變化這一全球性危機,中美如果可以求同存異、顧全大局,共同加強氣候行動,將有助于推進全球氣候治理進程。中美作為兩個大國,承擔著維護這一“道義制高點”的國際責任和義務(wù),這為兩國在氣候領(lǐng)域潛在合作提供了廣闊空間。

      另一方面,氣候合作是兩國共同利益與核心關(guān)切的協(xié)同點。對美國而言,推動中美氣候變化合作是拜登政府為重塑美國全球領(lǐng)導力的客觀需求(張建宇,2021)。美國多次強調(diào)在符合美國利益的領(lǐng)域和中國合作,又在“人權(quán)”“民主”問題上對中國進行多次干涉和無端指責。相比之下,中國長期以來都是知輕重且重承諾的負責任大國,主動應(yīng)對氣候變化,彰顯負責任的大國氣度。當前,中國為推進全球氣候治理進程,愿在氣候領(lǐng)域與美方深度交流,但在拜登政府提出氣候“競合”的背景下,中國應(yīng)不卑不亢,在強調(diào)互信互利、互相尊重的基礎(chǔ)上,理性看待中美氣候合作的重啟空間(張宇寧等,2021)。

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