新常態(tài)導(dǎo)致環(huán)境需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
工業(yè)化進(jìn)入后期,投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)增長的潛力呈現(xiàn)分化,投資快、消費(fèi)慢的形勢正在扭轉(zhuǎn),中低端嵌入全球價(jià)值鏈的被動(dòng)國際化面臨改變,投資優(yōu)勢正在消失、邊際效益持續(xù)下降,凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力正在減弱,但最難把握和處理好的就是這種新舊動(dòng)力之間的轉(zhuǎn)換,以避免“踏空”。
應(yīng)對金融危機(jī)出臺(tái)的刺激性
政策導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和,資本形成總額對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率持續(xù)高位。這加速了投資效益的持續(xù)下降,債務(wù)存續(xù)壓力越來越大,企業(yè)投資意愿和能力出現(xiàn)不足。2014年資本形成總額貢獻(xiàn)率為48.5%,固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%,分別比2013年下降5.9和3.9個(gè)百分點(diǎn),投資驅(qū)動(dòng)的高增長模式發(fā)生變化。同時(shí)行業(yè)投資分化擴(kuò)大,
鋼鐵、
有色等重工業(yè)投資大幅下降,出現(xiàn)負(fù)增長或低位增長。投資結(jié)構(gòu)的變化也有利于降低污染物排放。
消費(fèi)需求總體平穩(wěn),消費(fèi)比重相對上升。從消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)的基本生活型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)換的趨勢明顯,總體上有利于污染物排放下降。但排浪式的汽車消費(fèi)仍處于上升期,2014年機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.64億輛,大中城市
交通擁堵成為常態(tài),機(jī)動(dòng)車污染物排放量占比逐年上升。電子信息等多元化消費(fèi)帶來的新型環(huán)境
問題也難以預(yù)期,風(fēng)險(xiǎn)性加大。
凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力下降。2014年凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.3%,結(jié)束了連續(xù)3年的負(fù)值,整體上仍然偏弱。加上國際經(jīng)濟(jì)形勢總體上處于亞健康與弱增長狀態(tài),國際貿(mào)易前景不容樂觀。好在我國出口競爭優(yōu)勢依然存在,高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。出口產(chǎn)品逐步向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)移,或整體上抬升“微笑曲線”。出口產(chǎn)品的低污染、高附加值特征加強(qiáng),對外貿(mào)易中的“隱含能源”和“資源環(huán)境逆差”有所緩解。