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新常態(tài)帶為環(huán)境來了哪些新特征新要求?

2015-4-9 15:02 來源: 中國環(huán)境報 |作者: 吳舜澤 李新 儲成君

新常態(tài)帶助力環(huán)境保持更為持續(xù)、健康、均衡的增速

從不同研究機構(gòu)和專家學(xué)者的觀點來看,有一個共同認識,即中國經(jīng)濟增速下行探底。更準確地說,新常態(tài)是中國經(jīng)濟從舊穩(wěn)態(tài)調(diào)整至新穩(wěn)態(tài)的過程,也就是從過去年均9.8%左右增速逐步過渡到更為持續(xù)、健康、均衡的增速上。而對于新常態(tài)下經(jīng)濟增速在何處探底、中高速增長的均衡點在哪里,則仍存在諸多爭議,比如林毅夫、李稻葵等學(xué)者認為改革有望使經(jīng)濟增速回到8%左右;而中國社科院經(jīng)濟學(xué)部研究報告預(yù)測2016年~2020年和2021年~2030年兩個時期中國潛在增長率區(qū)間分別為5.7%~6.6%和5.4%~6.3%。從某種意義上這種速度的變化,是工業(yè)化階段轉(zhuǎn)換和趕超型發(fā)展的回歸,是中長期周期和短期政策綜合影響的結(jié)果,既是一種新常態(tài),也是一種回歸的常態(tài)。因此,政府工作的重點不是拉動經(jīng)濟回升,而是對經(jīng)濟增長托底,防止失速帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。

研究發(fā)現(xiàn),后發(fā)追趕型國家可以將追趕進程劃分為起飛、高速、中高速、中低速增長4個更替漸進階段,前兩個階段經(jīng)濟增長主要依靠數(shù)量擴張,后兩個階段主要依靠質(zhì)量提升。目前,我國經(jīng)濟增速下行是追趕進程中的階段性轉(zhuǎn)換,是經(jīng)濟基本面發(fā)生實質(zhì)性變化的結(jié)構(gòu)性減速,根源于前期高速增長奠定的厚實經(jīng)濟基礎(chǔ),不能依靠總量調(diào)節(jié)和需求管理的反周期政策,而要把要素供給、結(jié)構(gòu)供給、制度供給作為最重要任務(wù)。

2014年我國GDP同比增長7.4%,經(jīng)濟增量約7800億美元,經(jīng)濟增長的絕對量仍在增加,比美國高1300億美元。由于GDP基數(shù)變大,要維持過去高速增長,生態(tài)環(huán)境壓力將不可想象。當前增速平穩(wěn)回落,工業(yè)增加值增量下降,一定程度上降低了對資源環(huán)境的依賴,對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新沖擊負荷的強度和頻次也趨于下降。

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