溫室氣體數(shù)據(jù)收集和管理
中美兩國都正在就收集全面且準(zhǔn)確的溫室氣體數(shù)據(jù)展開工作,從而為有效的氣候變化
政策奠定基礎(chǔ)。通過溫室氣體數(shù)據(jù)倡議行動,美國提供技術(shù)專長和支持以幫助中國提高收集和管理溫室氣體數(shù)據(jù)的能力,該活動借鑒于美國成功實施的國家溫室氣體報告計劃。
2009年,美國環(huán)保局(EPA)創(chuàng)建了國家溫室氣體報告計劃用來收集和核證設(shè)備和供應(yīng)商的溫室氣體數(shù)據(jù),以支持美國溫室氣體排放政策和溫室氣體清單的編制。
2015年3月,美國環(huán)保局已連續(xù)第五年完成了對來自41個行業(yè)的8000多家企業(yè)的溫室氣體數(shù)據(jù)收集工作,這些企業(yè)的排放占美國溫室氣體排放量總量的90%。該計劃的關(guān)鍵要素包括業(yè)內(nèi)商討后設(shè)計的監(jiān)管計劃、電子申報和核查以及和合規(guī)協(xié)助。
自國家溫室氣體報告計劃開始以來,美國環(huán)保局已對數(shù)百個項目進行改善。2014年,美國環(huán)保局調(diào)整了檢測方法,以確保排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量并處理了涉及到機密商業(yè)的
問題。環(huán)保局還更新了其用戶友好型電子報告系統(tǒng),該系統(tǒng)能全程指導(dǎo)報告提交并提供關(guān)于合規(guī)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的實時反饋。這些工作使得美國能通過高質(zhì)量且及時的數(shù)據(jù)來設(shè)計未來的溫室氣體政策。
中國在2014年出臺了開展企業(yè)溫室氣體排放報告工作的通知推動重點行業(yè)企業(yè)開展溫室氣體排放報告。截止2014年底,中國已公布了覆蓋14個重點行業(yè)的溫室氣體核算指南草案,此外另外9份指南將在2015形成。中國還開始規(guī)劃和設(shè)計國家電子報告系統(tǒng),系統(tǒng)將收集和管理全國各地的溫室氣體排放數(shù)據(jù)。
在中美氣候工作組溫室氣體數(shù)據(jù)倡議行動之下,美國通過2014年的一系列能力建設(shè)活動和實地調(diào)研為中國多份指南草案提供了技術(shù)指導(dǎo)。在未來的一年中,美國將繼續(xù)用其信息、工具和通過成功設(shè)計和實施國家溫室氣體報告計劃所獲得經(jīng)驗協(xié)助中國開發(fā)國家溫室氣體報告計劃。美國環(huán)保局將為溫室氣體核算方法提供額外的技術(shù)指導(dǎo),并通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會協(xié)助中國將14份方法草案納入國家標(biāo)準(zhǔn)。美國還將為中國關(guān)鍵利益相關(guān)方繼續(xù)提供與溫室氣體報告和數(shù)據(jù)驗證相關(guān)的培訓(xùn)以改善排放數(shù)據(jù)的收集和驗證。
除了以上關(guān)于能力建設(shè)方面的努力,美國和中國還在改進關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)測、報告方法和使用采集的信息等方面進行通力合作。2014年,美國在奧巴馬總統(tǒng)的氣候行動計劃的支持下宣布了一項甲烷
減排雄心戰(zhàn)略。油氣行業(yè)屬于該戰(zhàn)略宣布的關(guān)鍵領(lǐng)域之一,在2015年初,美國宣布2025年的油氣行業(yè)產(chǎn)生的甲烷要在比2012年水平下降40-45%。美國溫室氣體報告計劃中油氣行業(yè)的排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量將對識別出減排機會并實現(xiàn)目標(biāo)尤為關(guān)鍵。美國的油氣數(shù)據(jù)報告規(guī)則是中方在2014年發(fā)布油氣溫室氣體排放核算
方法學(xué)草案之前所參考的重要經(jīng)驗之一。
在2014年,美國環(huán)保局多次監(jiān)管改善其油氣行業(yè)溫室氣體報告規(guī)則,并提提議包括收集和提高系統(tǒng)等額外數(shù)據(jù)也應(yīng)該涵蓋在今后的報告中。在這些新的努力下,中美兩國將交流油氣行業(yè)溫室氣體排放報告方面的知識和專業(yè)技能,以提高中國在本領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)溫室氣體排放報告能力。美國和中國將在油氣行業(yè)識別出一個能將改進后的溫室氣體核算方法加以應(yīng)用的示范項目。