工業(yè)節(jié)能項目立項與審批大權(quán)旁落他手，價值數(shù)千億元的合同能源管理推廣效果甚微，僅有的產(chǎn)業(yè)監(jiān)察協(xié)調(diào)權(quán)正面臨環(huán)保部門的強勢介入——時下最炙手可熱的工信部節(jié)能司因何地位尷尬？

從中南海向西沿長安街步行約十分鐘，是華北郵電總局舊址，古舊斑駁的大門樓上，毛澤東提筆的“人民郵電”四個大字熠熠生輝。顯然，這是一個頗有歷史感的權(quán)力部門， 2008年，工業(yè)與信息化部（以下簡稱“工信部”）成為這里的主人，成為距中南海最近的一家正部級單位。

節(jié)能司位于這家部委大院七號樓的一層，再過半個月，中國即將迎來春節(jié)，然而，這個在時下聽起來炙手可熱的司局級單位似乎并沒有感受到絲毫放假之前的歡騰氣息。就在1月21日，不少官員出差至西安，參加當?shù)卣匍_的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作座談會，而到場的與會者不僅有工信部節(jié)能司的諸多官員，也有不少地方經(jīng)信委節(jié)能中心的負責人。

十七大以后，伴隨著“大部制”改革，國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責，國防科學技術(shù)工業(yè)委員會核電管理以外的職責，信息產(chǎn)業(yè)部和國務院信息化工作辦公室的職責被統(tǒng)一形成今天的工業(yè)和信息化部。而原發(fā)改委的工業(yè)司（特別是鋼鐵、水泥）落后淘汰產(chǎn)能工作，工業(yè)節(jié)能管理的職能被劃歸到工信部節(jié)能司。

2010年，工業(yè)節(jié)能被納入“十二五”規(guī)劃。在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，這種天時地利人和的大環(huán)境下，節(jié)能司將為國家工業(yè)行業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)改革豎起一面旗幟。

但而，事實卻是，伴隨著工業(yè)市場化改革的不斷深化，工業(yè)節(jié)能行業(yè)參與主體逐漸多元化，工業(yè)節(jié)能管理越來越復雜。政出多門、管理責權(quán)不匹配成為“十二五”期間工業(yè)節(jié)能的最好寫照，這也使節(jié)能司面臨被邊緣化的尷尬。