歐盟碳市場的運營成效
衡量一個碳
市場的建設與運營效果,除了要看它的參與者、踴躍度以及交易活躍度等金融與投資指標外,更重要的是要考察由此引起的
碳排放控制成果;當然,
減排與控碳也并不只帶來生態(tài)環(huán)境的改善,而且也不會是孤立的經(jīng)濟行為,其綜合性成效既可從社會能源結(jié)構(gòu)的變動上顯現(xiàn)出來,也會從新能源投資的飽滿性與持續(xù)性角度展示出來,更可從整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級程度上反映出來。
(一)有效抑制了企業(yè)碳排放并引發(fā)了碳排總量持續(xù)降低
按照歐委會發(fā)布的官方數(shù)據(jù),2005年歐盟的碳排放量近40億噸,但到2020年下降到30億噸,降幅為25%,年均碳排放量降速約為1.7%。特別值得指出的是,在行業(yè)碳排放量的下降方面,2020年
電力碳排放量大幅下降13.3%,
航空業(yè)碳排放量下降64%,整個工業(yè)部門排放量下降11%。拉長時間看,自歐盟
碳市場建立至今的16年間,納入EU ETS首個履約期的電力及能源密集型工業(yè)部門碳排放量下降最為顯著,累積降幅高達30.6%,且電力部門或?qū)⒊蔀闅W洲最早脫碳的行業(yè)。
(二)有力地牽引了歐洲國家能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與清潔能源的壯大
根據(jù)BP能源報告,過去16年中,以石油、煤炭等為主的初級能源消耗在歐盟國家出現(xiàn)逐年下降的趨勢。2005年歐盟初級能源消耗占世界約23.2%,2020年只有10.93%,同期歐盟煤炭生產(chǎn)量下降了36.4%,石油生產(chǎn)量下降了30.2%,天然氣生產(chǎn)量下降了46.7%,而可再生能源生產(chǎn)量將近翻倍。數(shù)據(jù)表明,截至2020年年底,清潔能源的發(fā)電占比在歐盟國家增長到了六成,而且過去連續(xù)6年中像太陽能、風能等可再生能源扮演了歐盟最大發(fā)電量的主體角色。具體來說,在歐盟清潔能源結(jié)構(gòu)中,風電占比為24.45%,發(fā)電量從2005年的70.47萬億瓦時增加到2020年440.04萬億瓦時,增長超過6倍;光能占比8.57%,增幅超過9倍;生物質(zhì)能占比6.95%,增幅將近7倍。
(三)帶動了歐洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級
碳排放、能源消費與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長之間存在非常鮮明的對應與因果關系,比如傳統(tǒng)能源主要對應的是第一、二產(chǎn)業(yè),清潔能源往往更多與第三產(chǎn)業(yè)相對應。同時,能源消費和碳排放仍是經(jīng)濟增長的基本動能,而經(jīng)濟擴張則必然產(chǎn)生對能源的新需求從而引致碳排放量的增加。二氧化碳和 GDP 之間一般是正相關關系。而受到減排目標的壓力使然,歐洲制造業(yè)紛紛選擇向可以減輕傳統(tǒng)能源依賴的制造服務業(yè)轉(zhuǎn)型,歐盟制造業(yè)占GDP的比重從1991年的19.8%下滑至2020年的13.6%,而同一時期服務業(yè)增加值占比從1991年的59%上升至2020年的65.8%[5]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也帶動了低碳消費,比如新能源汽車,2020年歐盟電動汽車銷售量在全球高居首位,銷量規(guī)模是中國的1.5 倍,美國的3.7 倍。得益于服務業(yè)與消費的雙重驅(qū)動,過去 16年歐盟GDP增長出現(xiàn)了與二氧化碳排放量負向關聯(lián)的局面。
(四)為綠色領域投資與新興產(chǎn)業(yè)成長提供了穩(wěn)定的資金配給
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅過去10年時間,歐盟通過在碳市場拍賣
碳配額就獲得了超過600億歐元的總收入,這些資金投入到由歐盟資助的氣候項目中。按照歐盟發(fā)布的《歐洲綠色協(xié)議投資計劃》,未來10年內(nèi)還要動員至少1萬億歐元的可持續(xù)投資進入
碳中和和綠色經(jīng)濟領域。動態(tài)來看,由于存在非常清晰與強烈的碳價續(xù)漲預期,機構(gòu)投資者涉足碳市場的步伐也在不斷加快,歐盟綠色能源投資也將從中獲得持續(xù)的資本配給。歐洲
碳交易所公開的EUA期貨持倉數(shù)據(jù)顯示,目前雖然仍是控排企業(yè)為主占比74%,但比2020年同期下降了6%,與此同時,基金的持倉份額從6%上升為9%,機構(gòu)投資者碳配額倉位正在顯著加重[5]。