以人類命運(yùn)共同體理念為基礎(chǔ)的多元主體價值形塑
面對涉及全人類甚至后代人利益的氣候變化
問題,國際社會需要達(dá)成的一個基本共識是,在注重技術(shù)理性的同時更加關(guān)注環(huán)境和健康的價值。氣候治理問題集中體現(xiàn)了各主權(quán)國家和不同利益團(tuán)體在全球治理領(lǐng)域的利益博弈,其中不僅涉及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益分歧、小島嶼國家和低地國家的緊迫需求、不同國家的訴求差異,而且涉及主權(quán)國家內(nèi)部不同主體的價值分歧。在此情勢下,形塑價值觀念,避免集體行動中出現(xiàn)“有組織地不負(fù)責(zé)任”情形[11],成為國際社會在氣候治理領(lǐng)域進(jìn)一步行動的理論前提。兼具價值理性和工具理性的人類命運(yùn)共同體理念,可以作為彌合國際間價值分歧的理論依據(jù)。人類命運(yùn)共同體,是指整個人類的興衰存亡都緊密聯(lián)系在一起的存在狀態(tài)和組織形態(tài)。[12]人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)在追求本國利益的同時兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,既考慮當(dāng)代人發(fā)展又不危及后代人的可持續(xù)發(fā)展。[13]該理念有助于形成多邊協(xié)同治理模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險治理成效最大化。這一融合了國際主義和整體主義的理念,在應(yīng)對具有顯著的內(nèi)生性、在時間和空間上具有延展性的氣候變化問題上,有相當(dāng)大的適用空間。
氣候治理需要參與主體多元化。這種多元化體現(xiàn)在,既包括作為私主體的個人以及法律上擬制的人,也包括政府應(yīng)對氣候變化主管部門,還包括作為市民社會典型代表的社會組織,甚至包括國際法層面的國家。這些主體無論在價值觀念方面還是在行為模式方面都存在顯著差異。對這些主體在認(rèn)知層面進(jìn)行求同存異的價值形塑,使其在內(nèi)在動力上形成合力,就成為達(dá)成并實(shí)現(xiàn)共同的氣候治理目標(biāo)的一個前置性任務(wù)。基于人類命運(yùn)共同體理念對多元主體進(jìn)行價值形塑之所以具有可能性,最主要的原因在于氣候異常條件下各方主體都面臨利益受損的風(fēng)險,是一個利益共同體。在行動方案上,這種價值形塑應(yīng)遵循三個原則。一是遵循整體保護(hù)原則,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的個體主義價值觀,以生態(tài)環(huán)境和人類社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和全人類的福祉出發(fā)應(yīng)對氣候變化,將局部利益與整體利益有機(jī)整合。二是遵循風(fēng)險預(yù)防原則,制定應(yīng)對氣候變化的法律并采取有效措施,降低氣候風(fēng)險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)損害的可能性,或者避免氣候風(fēng)險對生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。三是遵循公平性原則,構(gòu)建發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相對均等的發(fā)展機(jī)會和利益分配機(jī)制,同時避免資源的浪費(fèi)和過度使用,推動實(shí)現(xiàn)代際間資源公平配置。